发布文号: 中青联发［1999］28号
人类即将进入二十一世纪，世界各国共同面对着知识经济时代的机遇和挑战。知识经济的本质在于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。实施科教兴国战略，提高我国的科技创新能力，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，已经成为党和政府以及全民族的广泛共识和实际行动。当前，在科技经济诸多领域，青年已成为创新的中坚力量。为进一步发挥广大青年在科教兴国战略中的生力军作用，培养和造就一代面向新世纪的高素质青年人才，共青团中央、科学技术部决定共同实施中国青年科技创新行动。
一、行动宗旨
中国青年科技创新行动旨在以邓小平理论为指导，以党的十五大精神为指针，组织动员广大青年积级极投身科教兴国的伟大实践，培养科技创新精神，提高科技创新能力，在全社会营造良好的创新氛围，促进大批面向新世纪的优秀青年人才脱颖而出，使中国青年科技创新行动成为国家创新体系的重要组成部分，促进经济体制改革和经济增长方式的转变，提高我国科学技术水平，为二十一世纪中华民族的全面振兴作出贡献。
二、主办单位及职费
此项工作由团中央、科技部共同实施。团中央有着较广泛的工作联系面，可根据青年的实际，负责制定青年科技创新工作的规划并具体组织实施。科技部负责制定宏观的科技政策，提供相关的政策支持，为青年科技成果转化为现实生产力创造条件。主办单位将努力发挥各自的优势，促进入才、资金、项目的多元对接，实现创新资源的优化配置。
三、主要内容
1．大力开展科技知识的学习传播活动，在全社会营造科技创新的良好氛围。通过成立读书俱乐部、编写科技丛书、举办科技节、建立科技广场及科技教育基地等，凌科技走近青年，提高他们的科技知识素养，增强广大青年乃至全社会的科技创新意识。充分发挥现代传媒作用，运用电脑网络和新闻媒介，广泛介绍国际国内科技经济发展现状，介绍科技成果在经济领域和现实生活中的应用，展望现代科技发展趋势及其对人类社会生活的影响。通过多层次的科技学习和传播活动，推动全社会对科技创新工作的关注和支持，形成学科技、用科技、推动科技发展的良好局面。
2．积极鼓励广大青年科技工作者大胆发明创造，推动科技创新事业的发展。青年是科技创新的中坚力量，要通过“中国青年科学家奖”、“中国青年科技创新创业奖”等评选活动，激励他们在基础科学领域大胆创新，鼓励技术创新和科技成果的转化应用。定期举办中国青年科技论坛，使之成为孕育、传播新的科学知识的重要阵地。为广大科技工作者特别是青年科技人才开发拥有自主知识产权的产品提供服务。注重企业的技术创新工作，以“创新创效”为主题，以市场为导向，以“四个一”活动(开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一项新成果)为基本内容，在企业中开展技术创新活动。在农村，鼓励青年大力创办科技推广项目，创办科技示范基地(园)，形成项目；基地与服务组织相结合的农村青年科技服务体系。要注重在学生中培养创新精神，重点实施大学生素质发展计划和中学生成人教育计划，以“挑战杯”统领大学生课外学术活动，推动课外学术科技活动氛围的形成，帮助青年学生提高创新能力。
3．研究市场需求，努力促进科技成果的推广和应用。在政府部门的宏观协调和指导下，依托共青团组织和各级青年科技工作者协会，建立科技成果转化、应用的中介服务机构及其网络，发挥中介服务功能，提供市场信息分折、市场预测、风险评估等服务，努力营造有形的技术成果交易市场。有条件的地方可组织各类科技成果博览会、技术交流会和新闻发布会，促进科技成果的推广和应用，加快科技成果的商品化、产业化进程。积极推动产学研相结合，使市场需求成为科技创新的目标和动力。帮助企业经营管理者和科研人员选择具有市场开发前景的科研项目进行孵化催生，使科研成果得以转化应用。组织海内外科技专家尤其是青年科技工作者以招标和引荐的方式，为企业的技术攻关，为地方的经济发展提供服务。
四、保障机制
健全网络系统。通过各级青年科技工作者协会及其中介服务机构建立工作网络；通过计算机互联网络建立汇集各类科研项目、成果、人才的信息库，形成畅通的信息网络，促进全社会创新资源的优化配置。
建立激励机制。办好“中国青年科学家奖”、“中国青年科技创新创业奖”，激励创新人才的成长与发展。建立中国青年创新基金，扶持青年创新成果的开发和推广运用，提高科技成果产业化的成功率。
加强阵地建设。在各类科技馆、博物馆、重点实验室等命名一批青年科技创新行动教育基地。在一些高新技术园区和高新技术企业中建立青年科技创新行动示范基地，形成青少年科技知识的学习基地和创新基地。
制定相关政策。鼓励、支持青年参与科技项目，通过必要的科技、经济政策和人才政策为青年科技创新工作创造条件。
共青团中央 科技部
一九九九年五月十八日
