发布文号: 并政办发[2004]139号
各县(市、区)人民政府，各有关单位：
市农业局《关于农村劳动力转移培训工作的意见》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。
二○○四年十一月二十九日
关于农村劳动力转移培训工作的意见
为贯彻落实中央1号文件和中共山西省委山西省人民政府关于进一步加快农村劳动力转移的意见及省有关会议精神，切实做好农村劳动力向城镇和非农产业转移培训工作，提出如下意见。
一、目标任务
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以增加农民收入为目标，加大培训力度，加快转移速度，完成农村劳动力5万人引导性培训、1.2万人的职业技能培训以及3万人转移任务。
具体安排如下：清徐县、娄烦县、古交市、小店区引导培训各9000人、职业技能培训各1000人；尖草坪区、阳曲县、万柏林区、晋源区引导性培训各3000人，职业技能培训各500人；杏花岭区、迎泽区引导性培训各1000人、职业技能培训各300人。省、市农民工培训基地完成5400人的职业技能培训任务。
二、政策措施
(一)定点培训、订单输出
定点培训是加快农村劳动力转移的有效措施。根据农业部及省政府要求，定点培训学校必须符合四个条件：一是有资质，所申报的培训学校（机构）经有关部门批准成立；二是有条件，所申报的培训学校（机构），能安排参训人员食宿，拥有开展家政服务、餐饮、保安、建筑、制造、维修等行业技能培训的师资、设备设施和实训场地；三是有转移能力，能够取得订单，培训后即可将参训农民安排到非农产业和城镇，特别是外省市用工单位就业；四是培训场所和实训基地贴近农民，方便农民参加培训。
目前，城镇劳动力市场需要大批的家政、餐饮服务、保安、建筑和制造等方面的技术工人。各县（市、区）和培训学校都要积极争取“订单”，特别要建立劳务输出渠道。既要注重县内转移，也要注重向县外、省外输出。
(二)持券培训，动态管理
培训由各县(市、区)农业局和定点培训学校组织实施，由农民持券参加。凡今冬参加转移职业技能培训的农民，可享受提前完成2005年任务的有关补贴。
各县（市、区）和定点培训学校对培训要实行动态管理，根据培训完成情况随时调整培训计划。连续两个月培训进度排全市最后两名的县(市、区)，培训计划指标核减20%，核减部分转加给全市排队前两名的
县(市、区)。培训学校在计划任务下达两个月内不开展培训的，取消其定点培训资格。
(三)建立全市农村劳动力培训资源档案库
各县(市、区)要建立农村劳动力培训资源库，开展网上劳务输出。全市在明年适时举办农村劳动力输出洽谈会，邀请省内外大型用工企业、定点培训学校和劳务输出大县进行洽谈，提供用工信息，组织农村劳动力输出。
三、组织领导
为了加强对农村劳动力转移培训工作的领导，成立太原市农村劳动力转移协调管理领导组。
组长：张春根（副市长）
副组长：彭龙海（市政府副秘书长）
王新明（市农业局局长）
成员：尚克勤（市发展和改革委员会副主任）
朱茂生（市建设管理委员会副主任）
杨秉（市农业局副局长）
黄才才（市农业局副局长）
闫晓安（市教育局副局长）
赵光星（市科技局副局长）
杜海生（市公安局副局长）
白少敏（市民政局副局长）
崔崇恩（市财政局副局长）
王通俏（市人事局纪检组长）
贾宏鸣（市劳动和社会保障局副局长）
温跃春（市卫生局副局长）
徐秀兰（市人口和计划生育委员会副主任）
乔木（市统计局副局长）
王惠忠（市供销社副主任）
刘志勇（市民营经济发展局副局长）
薛跃（市总工会副主席）
相辉（共青团太原市委副书记）
段新民（市妇联副主席）
领导组下设办公室，办公室设在市农业局，办公室主任：黄才才（兼）。
四、工作要求
各级各部门要将农村劳动力转移培训工作列入年度工作考核内容，实行目标管理。要制定实施计划，明确工作职责，建立工作机制，加强制度创新，努力做好农村劳动力转移培训工作。农业部门负责农村劳动力培训和转移协调管理工作；劳动保障部门负责进城农民工权益维护等工作；计划部门要将农村劳动力就业纳入当地经济和社会发展总体规划，支持劳动力市场和农村职业培训基地建设；建管部门负责制定实施有利于农村劳动力进入城镇的有关政策，突出解决好建筑单位拖欠农民工工资问题；公安部门要搞好农村人口进入城镇就业落户服务；统计部门要做好农村劳动力就业统计工作；财政部门要在预算中安排专项经费，加大对农村劳动力转移培训的投入；教育部门要着力提高农村劳动力素质，解决好进城农民工子女就学问题；人口与计划生育部门要做好农民工计划生育工作，确保措施和管理到位；共青团组织要积极开展农村外出就业青年培训工作，增加青年农民工劳务输出；工会、妇联等组织要充分发挥各自的职能和优势，共同做好农村劳动力转移培训工作。
市农业局
二○○四年十一月九日
