发布文号: 宁政发[2004]32号
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构，中央驻宁各单位：
为适应经济和社会发展需要，与编制五年计划更好衔接，推进国民经济核算与统计调查体系的综合配套改革，促进经济结构战略性调整，全面建设小康社会，国务院决定在2004年开展第一次全国经济普查。为了切实做好我区经济普查工作，根据《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发[2003]29号）要求，现将有关事项通知如下：
一、普查的目的和意义
此次经济普查的目的，主要是查清我区第二产业和第三产业发展的基本状况，掌握其规模、结构和效益等信息．建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库（含编码）及其数据库系统。认真搞好经济普查，对我区各级党委、政府研究制订国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会，深入实施西部大开发战略具有重大意义；对我区大力推进工业化、城市化和农业产业化，实现国民经济持续快速协调健康发展具有十分重要的意义；对改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统，将发挥重要作用。
二、普查的对象和范围
此次经济普查的对象，是在全区境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。
三、普查的内容和时间
普查的主要内容包括单位标志、从业人员、财务收支、资产状况，以及企业的主要生产经营活动和生产能力，主要原材料和能源消耗及科技开发的投入状况等。
普查的标准时点是2004年12月31日，时期资料为2004年度。
四、普查的组织领导
经济普查在我国尚属首次，是将工业普查、第三产业普查、基本单位普查、建筑业普查合并进行的覆盖第二产业、第三产业的重大区情区力调查，涉及范围广、参与部门多、经济内容多、技术要求高、工作难度大。为了加强对此项工作的组织和领导，根据国务院要求，自治区人民政府决定成立第一次全区经济普查领导小组（名单见附件），负责普查的组织和实施。普查领导小组办公室设在自治区统计局，具体负责普查的日常组织和协调。其中，涉及普查宣传动员方面的事项，请自治区党委宣传部负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由自治区财政厅和发展改革委负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由自治区工商局、国税局、地税局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由自治区编办负责协调；涉及社团和民办非企业单位名录方面的事项，由自治区民政厅负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由自治区质监局负责协调；其他各部门负责协调本系统与经济普查相关的各项工作。各部门要按照全区统一部署，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，确保普查工作顺利进行。
按照全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，各级人民政府要设立由政府领导任组长的普查领导小组及其办公室，负责本地区普查工作的组织和实施。对于普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
五、普查的经费
按照《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》精神，这次普查所需经费，由自治区、市、县（区）各级财政分级负担，并列入相应年度的财政预算。各级政府要根据普查工作量，结合难易程度，确定经费总量并列入相应年度财政预算，按普查进度及时拨付到位，确保经济普查顺利开展。
六、普查的措施要求
我区第二产业、第三产业单位点多面广，情况复杂，经济普查工作任务十分繁重。各级、各部门要周密部署，把各项工作真正落实到位。一是机构人员到位。各级政府都要及时组建精干高效的普查机构，要抽调政治业务素质高，有吃苦耐劳和敬业精神，有一定组织协调能力和统计普查知识的人员参加普查工作。二是责任到位。要建立目标责任制，实行领导负责制，一级对一级负责，建立健全督查制度，对每个阶段的普查工作进行督促检查，使各项工作高质量顺利进行。三是经费到位，保证普查的基本条件。
凡在我区境内从事第二产业、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《宁夏回族自治区统计管理条例》和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查表，确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人，都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。对干扰经济普查工作的，要严肃查处，对弄虚作假造成数据不实的，视情节轻重，依法予以处理或通报批评。各级普查机构和宣传部门、新闻单位，要充分利用广播、电视、报刊和互联网等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求及重要意义，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。
附件：自治区人民政府第一次全区经济普查领导小组组成人员名单
二○○四年三月二十四日
自治区人民政府第一次全区经济普查领导小组组成人员名单
组长：郝林海（自治区主席助理）
副组长：严军（自治区政府副秘书长）
马学恕（自治区统计局局长）
李锦平（自治区发展改革委副主任）
成员：徐永富（自治区党委宣传部副部长）
吴建国（自治区编办副主任）
蒋志平（自治区民政厅副厅长）
王和山（自治区财政厅副厅长）
辛国仁（自治区国税局副局长）
王静波（自治区地税局副局长）
高富平（自治区工商局副局长）
曹国跃（自治区质监局副局长）
黄宗信（自治区国资委副主任）
闫华（自治区经贸委副主任）
马力（自治区建设厅副厅长）
王法正（自治区商务厅副厅长）
周鸿恩（自治区统计局副局长兼领导小组办公室主任）
