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建筑施工安全管理十大关系(2)
www.110.com 2010-07-19 13:40


    6 施工安全与安全管理人员的关系
    自从安全提到了施工生产、企业管理的议事日程后,施工工地、生产车间便设立了安全管理人员。安全员是企业安全的监督者,无论是兼职安全员还是专职安全员其责任都很重大,这个岗位与职工安全密切相关。安全管理人员的专业水平、技术能力及安全管理的经验、责任心对所辖的范围关系重大,是落实、执行国家安全法规、企业安全制度、各工种工序的行为规范最具体的管理和监督层。安全管理人员必须是安全生产方面的行家里手,亦是执行法规、法纪的模范,还是遏止违章作业、蛮干、乱指挥的关口。企业选派基层安全管理人员不仅要从专业素质考核、认定,更重要的还要从企业发展的政治高度来考察确认。安全管理人员的政治、政策水平很重要,因为在安全人员实施管理中涉及到的内容很多,其中大量的工作是与操作员工、施工生产指挥人员打交道,有关领导应授予安全员有维护安全法规、法律的裁决权、制约权。生产管理上,目前有很多现场存在轻长远重眼前、轻安全重效益现象,这是一种畸形的管理思维,首先要在施工生产指挥人员中彻底解决。安全管理人员是安全生产的监督者和生产指挥人员的参谋和助手,需要从安全管理机制上予以调整,确保企业生产运作长治久安,持续发展。因此,企业领导对安全管理人员的选定是企业安全决策中的重要一环,从建筑施工角度讲,“高处坠落、物体打击、机械伤害、触电电击”等四大伤害是主要的危害,如果安全管理人员缺乏应有的知识,没有准确的预见性就可能为施工现场留下隐患。安全员可称之为安全战线的哨兵,对他们必须予以足够的重视。
    7施工安全与安全思想认识的关系
    任何认识都来源于实践。实践有的是直接的,有的是间接的。聪明者要善于接受别人的教训。安全认识的提高不能也不必都通过自身事故的实践。只要认真接受别人的经验教训,间接借鉴有关事故案例,就足以提高人们的认识。故此,认识与教育相联系。
    安全与安全认识涉及企业的三个层次。一个企业要形成安全工作长治久安,有三个层面的安全认识要提高,即领导层、管理层、劳务层。三个层次的安全认识要能同步提高,无论是宏观决策还是微观管理,都要有正确、深刻的认识,不单是认识事故的危害性,还要认识安全的必要性。领导要认清自身责任,管理层要认识管理的重要性,操作员工要认识安全给个人及全家所带来的益处。都要认识执行法纪、法规的重要性。提高认识要通过教育,其中包括安全事故案例分析,举办各类培训班、安全展览教育、事故现场会、政策法规学习等。要因人而教,有针对性,不同层次的人施以不同内容、不同方法的教育。笔者认为,提高企业全体员工对安全工作的认识是实现企业生产安全的前提。认识提高了,政策法规就可以落实,安全制度就能执行。这是从理论到实践再从实践到理论的一种循环,是安全工作的基础性工作,是企业做好安全工作最佳切人点。安全生产话题之所以常议常新,有探索不尽的内容也在这里。所以,企业领导人对安全工作应该高屋建瓴站在宏观理论高度来决策,如是,其他问题就能迎刃而解。
    8施工安全与狠抓落实的关系
    各项法规、规章、规定、制度、措施等等如不落实都等于零。这里讲的落实是指落实安全政策法规和规章制度。然而安全工作在某些单位却是“说起来必要,忙起来不要”,之所以如此,是因为领导未能狠抓落实。须知任何完美、健全的条文,制度不落实只是一纸空文,无任何意义,只有将其放在一定的位置上去落实,才能产生相应效果。国务院(1993)发布50号文明文规定了我国现行安全管理体制是‘企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”;中央还下发了包括劳动卫生安全内容的《劳动法》;各省市、各企业也都针对本行业、本企业特点制订一些制度、纪律等。这些都是来自实践的总结,落实这些条款是保证企业生产安全必不可少的条件。
    抓好安全法规的落实取决于领导的决心。可以是一级抓一级,也可以是一竿子插到底地落实。方法各异,目的一个,从领导开始,就应毫不走样地去贯彻、落实。决心大,落实的内容就多,就能保安全,反之则不然。建筑施工企业承担的有重点工程、一般工程,有高层建筑,也有一般住宅工程,在抓安全规范落实中要有所区别,有不同的针对性。所以在狠抓落实中要讲究方法和策略。“抓而不紧,等于不抓”、讲了几十年,在落实安全法规中依然适用。各级领导既要看到安全法规落实的艰巨性,也要看到落实的可行性、必要性。诚然,狠抓落实是会遇到阻力,这主要是看领导如何对待;领导是否依法狠抓安全法规落实是对其综合素质的考验。所以,是否狠抓安全工作落实是考察主管领导的重要内容。
    9 施工安全与加强领导的关系
    一个企业、一个单位、一个班组,一把手都是安全生产的第一责任者,加强领导即把与安全生产有关的责权利、人财物给以综合考虑,并付诸实施。在我们日常工作中,凡某项工作一时不得力时便通过“加强领导”来增加力度,实现某一方面工作的突破,不如此,工作不好推,任务职责落实不了;惟有加强领导,工作才能见成效。加强领导首先在领导层要有法制观念,要有责任感,无推诿
心。其次,加强领导,要统一思想、统一意识,保证领导机构的权威性和法规的严肃性。第三,领导本身要身体力行,凡要求员工做到的自己首先做到,以身作则带动员工模范执行国家的政策法规。第四,领导本身要明确本单位、本部门安全管理工作的薄弱环节,有目的地去开展工作,减少盲目性。第五,要依法管理安全,查处伤亡事故铁面无私,坚决贯彻“三不放过”。要在领导层形成这样的共识:不能保一方平安的领导不是称职的领导
    10施工安全与文明施工的关系
    这是一个相辅相成的关系。文明施工是近十年来叫得很响且在建筑业使用很频繁的称谓。文明施工包括很宽泛的内容,其中有现场布局,材料堆放,工地整洁程度,生活区面貌,以及职工风貌,企业文化等等;其实,很多都是以安全为前提条件的。安全对文明施工是一件惟此惟大的事情,只有作好安全工作,文明施工才能得以真正实施。反过来说,文明施工搞得好又可以促进安全。施工现场布局要从实用、安全角度去安排;消防设施的设置,动力电源线及闸箱的安装,配备无不与安全规范相联系。工程安全首先是施工质量要保证,工程不保质量怎么谈保安全。所以文明施工促进现场安全,而现场的安全工作也提高了文明施工程度。近年来施工现场的文明施工在一些地区已经形成了规范,这将大大有利于安全管理工作。建筑施工的目的是最大限度地实现投资者的预定目标。在施工过程中,企业行为必须保证的是安全和文明施工。作为项目经理,抓紧、抓好文明施工创造一个安全施工氛围,不仅促进了施工效率的提高,而且将有助于企业形象的塑造。从这个意义上说,文明施工带动安全,安全保证了文明施工,文明施工又将有利企业信誉提高,这种因果连带作用说明了施工安全与文明施工不可分的关系。所以,施工现场文明程度对安全施工有制约作用,故此,施工现场应严格按规范,调度有章法,施工讲效率,定规矩,将现代文明融于传统的施工管理中。

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