关于纳税人的税务登记地点，旧办法规定是纳税人所在地，新《税务登记管理办法》进一步重申明确为：生产、经营地或纳税义务发生地，将“注册地”排除在外。过去，纳税人往往选择非实际生产、经营地但有区域性税收优惠的地区申请注册，骗取税收优惠。新办法的实施，将有效地杜绝此类问题的产生。

　　新《税务登记管理办法》将登记程序由原来的“先检查后登记”改为“先登记后检查”，只要纳税人在规定的时间内提交的证件和资料齐全、且税务登记表的填写内容符合规定，税务机关都应及时发放税务登记证件，然后再调查核实纳税人的税务登记内容。

　　国、地税两家对同一纳税人办理同一份税务登记，是纳税人的现实期望。新办法对联合办证作出规定，明确规定在有条件的省、市，国、地税可以联合登记，对同一纳税人核发同一份加盖国、地税双方印章的税务登记证。

　　据了解，税务机关原来对非正常户的管理偏松，许多基层税务机关在征管质量考核中，把一些不该纳入非正常户管理的纳税人作为非正常户处理，新《税务登记管理办法》在这方面有所改进。

　　新《税务登记管理办法》修改了旧办法中关于非正常户的认定内容。一是明确了认定非正常户的条件：未按期申报;税务机关责令其限期改正后，逾期不改;税务机关派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务。二是取消了旧办法关于“无正当理由连续3个月未向税务机关进行纳税申报”的时限要求，事实上是将纳税人未按期申报的次数由连续三次改为一次。三是进一步明确了税务人员在非正常户认定中的责任，规定检查人员必须制作非正常户认定书。另外，新的《税务登记管理办法》规定，非正常户登记证件失效的时限由纳税人被列为非正常户超过1年改为3个月。

　　对于这次税务登记管理的重大改革，国家税务总局有关负责人表示，税务登记管理是税务机关对纳税人进行管理的首要环节，是一项基本的税源监控措施。近年来，经济税源日益复杂、广泛与多变，税源监控的方式方法亟待进一步完善和更新。国家税务总局以总局第七号令颁布了新的《税务登记管理办法》，新办法更加注重可操作性和对纳税人利益的保护，它的实施，将为税务机关进一步规范税务登记管理、堵塞税收征管漏洞、保障税收收入和优化纳税服务起到积极的促进作用。