一是进一步落实了司法鉴定人负责制。司法鉴定人运用科学技术和专门知识对诉讼涉及的专门性问题独立、客观、公正地进行鉴别和判断，并对自己作出的鉴定意见负责，是《决定》确立的司法鉴定人负责制的核心内容。《通则》使这一原则得到了落实，如规定司法鉴定人应当遵守保密义务、回避义务、出庭作证义务、独立出具鉴定意见；对复杂、疑难和特殊技术问题咨询相关专家意见的，最终鉴定意见仍然应当由本机构的司法鉴定人出具；多人参加的司法鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明等。

    二是加强了司法鉴定机构的监管职责。司法鉴定机构是司法鉴定人的执业机构，也是组织进行司法鉴定活动的主体。《通则》明确规定司法鉴定机构应当加强对司法鉴定人进行司法鉴定活动的管理和监督。其内容主要有：依法审查和受理鉴定委托；指派司法鉴定人，监督司法鉴定人遵守法定义务、遵守职业道德和职业纪律、遵守技术规范和鉴定时限；监督司法鉴定材料的使用和保管；统一收取司法鉴定费用；督促司法鉴定人依法出庭作证，执行有关鉴定人回避的制度；组织进行专家咨询和多机构鉴定；组织复核以及纠正违规行为等。上述规定将使司法鉴定机构在组织、管理、监督司法鉴定人的鉴定活动中，发挥主体性作用。

    三是体现了行政管理与行业管理相结合的原则。建立行政管理与行业管理两结合的管理模式，是司法鉴定体制改革的基本要求之一。目前，已有相当多的地方成立了司法鉴定协会，重视发挥司法鉴定行业组织对司法鉴定活动的行业监督及自律管理的职能，对规范司法鉴定执业行为，保障司法鉴定质量，推进司法鉴定的规范化、制度化和科学化建设，具有重要意义。《通则》肯定了行业组织在制定行业技术标准和技术规范中的作用，赋予了行业组织对违反行业规范的行为给予行业处分的权力。

    四是规范了重新鉴定的受理条件。针对当前诉讼活动中人民群众反映强烈的多头鉴定、重复鉴定和久鉴不决的突出问题，《通则》在现行法律规定的框架下，从实施程序和技术要求的角度，明确规定了接受重新鉴定委托的条件和要求，并对重新鉴定的受理、承担重新鉴定的司法鉴定机构和司法鉴定人的资质条件和主体资格等作出了相应规定。

    10月1日起施行

    应加紧建设配套制度

    这位负责人表示，配合《通则》的发布与实施，司法鉴定主管部门当前要做好四项工作。