第三，公安机关承担行政赔偿责任符合行政法律规定的立法精神和立法目的。行政法属公法范畴，行政法上所规定的行政主体所应承担的行政职责是必须要履行的，不履行或履行不当，给公民、法人或其他组织造成损害的，要承担行政赔偿法律责任。设立行政法律责任的目的，是促使行政机关尽职尽责地履行自己的法定义务，从而也为了更好地保护公民、法人或其他组织的合法权益。最高人民法院于２００１年７月１７日发布的《关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》体现了行政立法的精神。根据该《批复》规定：“由于公安机关不履行法定行政职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的，应当承担行政赔偿责任。”因此，认为本案中的公安机关不履行法定职责，致使胡某、罗某人身权利受到损害，公安机关应承担行政赔偿责任是有法律依据的。至于，公安机关在对胡某、罗某的经济损失进行行政赔偿之后，可以依法向店主一方进行求偿。当然，这是另一个法律关系，在此不必赘述。