原告郑某某，男，生于X年X月X日，汉族，
被告张某某，男，生于X年X月X日，汉族，
被告赵某某，女，生于X年X月X日，汉族，
上列二被告委托代理人王某，男，现年33岁，汉族，住临颍县X镇X巷。
原告郑某某诉被告张某某、赵某某侵犯宅基地使用权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑某某；被告张某某、赵某某及其委托代理人王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑某某诉称，2007年8月26日（农历），被告张某某以要我门前宅基地为名，和他妻子、父亲砍我杨树8棵，因我是村干部，当时没有追究。第二天，张某某指使其四叔砍我和弟弟的杨树20多棵，并扒了我的猪圈和厕所等。2010年2月，张某某和赵某某及其父张得乾再次砍到我树木14棵，我报案后，林业局责令二被告赔偿我300元。2010年3月25日，二被告将我的猪圈、厕所扒掉，损失几千元。二被告的上述行为侵犯了我的合法权利，请求法院判令二被告停止对原告土地使用权的侵权行为，恢复猪圈、厕所原状，并有二被告承担诉讼费。
二被告张某某、赵某某辩称，本案真正的侵权人是原告，该宅基地已于1990年3月26日确权给张某某支付张得乾，张得乾现健在，被告应是该宅基地的合法使用人，原告私自在被告宅基地上建猪圈、厕所属于侵权，被告行为不构成侵权，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告郑某某与被告张某某、赵某某同为巨陵镇X村民。原告郑某某以被告张某某、赵某某擅自将原告的猪圈、厕所扒掉，向法院提起侵权诉讼，要求二被告停止对原告土地使用权的侵权行为，恢复猪圈、厕所原状。原告为证明其主张，在诉讼中提交了自己的宅基证（发证时间1992年4月30日），宅基四至为：东中文、西路、南路、北路。被告张某某、赵某某在诉讼中提交了其父张得乾的宅基证（发证时间为1990年3月26日），宅基四至为：东中文、西路、南路、北路，张得乾获批该处宅基地后，至今没有建房。两份宅基证在土地主管部门均无地籍档案，两证注明的宅基地为同一宗土地。郑某某在诉讼中主张，办证当年在村X路时，为了集体利益，原告老宅基变窄，无法正常使用，村委会允诺将其门前一处宅基（涉案宅基）批给其使用，作为补偿。土地主管机关在没有对该处宅基地原有宅基证作出处置的情况下，于1992年4月30日为原告办理了宅基地使用证。
上述事实，有书证、当事人陈述在卷证实。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定，“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。本案中，原告郑某某为集体利益使自己宅基地变窄、无法正常使用，理应获批新宅基地，但土地主管机关在没有对该宅基地原有宅基证作出处置的情况下，将该宅基地为原告办理了宅基地使用证，致使原告郑某某所持宅基证注明的土地与二被告张某某、赵某某的父亲张得乾所持宅基证注明的土地为同一宗土地，故原、被告之间的争议不属于侵权纠纷，属于确权纠纷，应由所在辖区的政府机关对该宗土地的使用权进行确权，原告郑某某的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，依法应驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，裁定如下：
驳回原告郑某某起诉。
案件受理费100元，退回原告郑某某。
如不服本裁定，可在裁定书书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。
审判长董占伟
审判员杨少武
人民陪审员王某峰
二○一○年九月六日
书记员陈勇军
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