公诉机关泌阳县人民检察院。
被告人胡某甲，男，X年X月X日出生于（略），汉族，大专文化，中共党员，系泌阳县X镇建设服务中心主任，住（略）；因涉嫌犯玩忽职守罪于2008年8月28日被泌阳县人民检察院取保候审。
泌阳县人民检察院以泌检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人胡某甲犯玩忽职守罪，于2009年9月27日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人胡某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2009年4月，根据国家烟草局的安排，泌阳县X组织烟叶整体开发试点，实行国家补贴、村民自建密集型烤房。盘古乡X村委在柴某村由柴某某（无资质）垫资建设第二个密集型烤房群。柴某某以每座烤房450元的价格将拆除老烤房承包给了村民梁某勋、柴某军、刘华、陈某、赵梅五人。同年5月12日，在拆除老烤房的过程中，烤房倒塌，造成梁某勋被砸伤致死，柴某军、刘华、陈某、赵梅四人受伤。在该事故发生前，胡某甲作为盘古乡村镇建设主管部门的负责人，没有组织人员到施工现场进行巡查监督，更没有对柴某某及梁某勋等人的违规施工进行查处。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证泌阳县烟草公司的说明、泌阳县机构编制委员会文件、驻马店烟草公司及市政府烟叶生产指挥部文件、河南省村镇建设管理条例、泌阳县公安局户籍证明、盘古乡人民政府证明、证人陈某华、梁某某、吕某、柴某某、高某、陶某、胡某乙、魏某某、陈某某、栗某、王某某等人的证言、被告人胡某甲的供述等证据在卷证实，足以认定。
本院认为，被告人胡某甲身为国家机关的工作人员，不认真履行自己的职责，导致死亡事故的发生，其行为构成玩忽职守罪。胡某甲认罪态度较好，其不履行职责是事故发生的间接原因，犯罪情节轻微，不判处刑罚不致再发生社会危险性。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
被告人胡某甲犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判员邢东伟
二○○九年九月十三日
书记员张丽
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