原告赵某某，男，X年X月X日生。
委托代理人陈青，河南华珠（略）事务所（略）。特别授权。
被告驻马店市住房管理中心。
法定代表人：刘某某，主任。
委托代理人单中强，河南北纬（略）事务所（略）。特别授权。
第三人史某某（史某岩），女，汉族，34岁。
委托代理人李威亚，河南华珠（略）事务所（略）。特别授权。
上列原、被告及第三人房产登记行政纠纷案，原告于2010年9月6日起诉来院。本院受理后，向被告及第三人分别送达了起诉状副本。本院依法组成合议庭，2010年10月28日公开开庭审理。原告赵某某、代理人陈青，被告代理人单中强、第三人代理人李威亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2007年12月5日，原驻马店市房产管理局（现已更名为驻马店市住房管理中心）为史某某办理驻第x号房屋所有权证。房屋坐落向阳街；丘号D5甲5；产别私产；混合结构；房屋总层数4；所在层数1；建筑面积44.79平方米；设计用途住宅；(其他情况未注明)。
原告起诉称：原告于1998年9月，由父母出资购买向阳街住房一套，同年9月17日以赵某某名义办理有房产权证x号，2000年换发为驻字第x号房产权证。1999年原告与史某某结婚住在该房内；2005年3月原告与史某某协议离婚；2006年6月原告被判刑4年；2010年6月26日刑满释放回家，发现该房屋被他人占有并重新登记。因此提起诉讼，请求法院依法撤销被告为史某某颁发的驻第x号房屋所有权证，并赔偿原告经济损失9600元。其递交的证据材料有：1、赵某某房产登记材料及x号房产证，证明争议房屋应属于赵某某。2、驿城区档案馆保存并出具的离婚协议，证明史某某向房产登记部门出具的离婚协议部分内容不属实。3、（2010）豫南狱释字第X号，证明史某某向房产登记部门转移登记第x号房屋所有权证自己不知情和起诉不超期。
被告答辩称：第x号房产证办证事实及程序符合法律规定；原告不具有诉讼主体资格。因此请求驳回原告起诉。其递交的证据材料有：1、登记申请书；2、审批表；3、平面图；4、离婚协议；5、赵某某、史某某二人身份证；6、契税免征证明；7、第x号房产证存根。以上1-X组证据材料证明办证事实清楚、程序合法。8、职权法律依据。9、赵某某原房产证存根。
第三人史某某的诉讼意见同被告。其递交的证据材料有：1、赵某某、史某某二人结婚证、离婚证；2、赵某某写给史某某的信。上述证据证明史某某对第x号房产证的登记也是赵某某的意思。
经过开庭审理质证，原告对被告的证据材料的来源不持异议，对证明的问题有异议，认为被告没有现场调查勘测，没有审核意见，离婚协议书虚假不应作证据采信；对被告的职权和其他证据材料不持异议。第三人对被告的证据材料均无异议。被告和第三人对原告的证据材料无异议。原告对第三人提交的第X组证据有异议，认为信件不是授权委托书，且时间不符，不应采信。被告对第三人的证据材料无异议。
本院认为上述被告递交的第X组证据材料“离婚协议”，与驿城区档案馆保存的“离婚协议”内容不完全一致，多出了“位于向阳街一处房产证号x归女方所有”一句话，该段话属于史某某书写，且对相对人赵某某不利，因此对该证据材料不予采信；第三人递交的“赵某某写给史某某的信”，原告不予认可，且存在疑点，又缺乏明确的意思显示，本院不予采信；原告、被告、第三人递交的其他证据材料来源合法，与本案有关联性，能够证明本案事实，并反映出纠纷发生的过程，均可作为定案依据。
根据上述有效证据，可以认定本案下列事实：原告1998年9月以赵某某名义为向阳街住房一套办理房产权证x号，2000年换发为驻字第x号房产权证。1999年原告与史某某结婚后住在该房内；2005年3月原告与史某某协议离婚；2006年6月原告赵某某被判刑4年；2007年11月16日，史某某向原驻马店市房产管理局申请转移登记，在赵某某没有到场或出具授权委托书的情况下，被告将该房产转移登记在史某某名下，为其办理了第x号房产证。2010年6月26日赵某某刑满释放回家，发现该房屋被他人占有并重新登记，遂提起本案诉讼。上为本案事实。
本院认为：被告作为本市的房产登记部门，有颁发房屋产权证的职权。被告在颁发第x号房屋所有权证的过程中，没有进行实地勘查，也没有要求原房产所有人到场或出具委托书，违反了《房屋登记办法》第十二条第一款、第十五条第二款之规定，属于程序违法；第三人在递交的申请材料中，其“离婚协议”存在部分不真实的嫌疑，因此，被告转移登记的事实不清。造成该违法登记的原因是被告和第三人共同引起，双方有同等责任。由于第x号房屋所有权证已经不存在，无法再行撤销，所以应确认第x号房屋所有权登记违法。被告和第三人提出原告起诉超期没有证据证明，本院不予采信。原告请求赔偿损失9600元，但没有递交相应的损失证据材料，属于事实不清、证据不足的情形，本院不予支持，原告可以另行主张权利。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条第三十三条之规定，判决如下：
确认被告为史某某颁发驻第x号房屋所有权证的行政行为违法。
驳回原告要求赔偿经济损失的诉讼请求。
案件受理费50元，由被告、第三人各承担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判长赵某云
审判员杨顺风
人民陪审员古托
二0一0年十一月三日
书记员孙利
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