上诉人（原审被告）:开封市兰尉高速公路发展有限公司，住所地开封市X街X号。
法定代表人:何某，董事长。
委托代理人:刘某，男，该公司副总经理。
委托代理人:李某某，男，该公司法律顾问。
被上诉人（原审原告）:卓某某。
委托代理人:姚某某。
委托代理人:李某成，河南世纪行律师事务所律师。
原审第三人：河南贸展建筑安装工程有限公司，住所地开封市金明大道金明池大酒店。
法定代表人：于某某，董事长。
委托代理人：毛某某，男，该公司法律顾问。
上诉人开封市兰尉高速公路发展有限公司（简称兰尉公司）与被上诉人卓某某、原审第三人河南贸展建筑安装工程有限公司（简称贸展公司）建设工程施工合同纠纷一案，卓某某于2007年9月26日向开封市中级人民法院提起诉讼，请求：判决兰尉公司支付工程款x元及滞纳金（从工程验收通车之日起到起诉之日止为x.42元，此后的依法计算）、承担诉讼费用。开封市中级人民法院于2008年12月23日作出（2007）汴民初字第X号民事判决。兰尉公司不服原判，向本院提起上诉。本院于2009年3月27日受理后依法组成合议庭，于2009年6月10日公开开庭审理了本案。上诉人兰尉公司的委托代理人刘某、李某某，被上诉人卓某某及其委托代理人姚某某、李某成，原审第三人的委托代理人毛某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2005年3月21日，经过招标贸展公司与兰尉公司签订建设工程施工合同一份，约定：由贸展公司承建兰尉公司高速公路通许服务区房建工程，总面积5648.7平方米，合同总价款x.67元，工期8个月。合同签订后，贸展公司与其项目经理卓某某签订内部承包合同一份，将该合同约定的南区房建工程交由卓某某承包。2005年11月10日，卓某某施工完毕。至2005年11月18日，该工程通过了建设单位兰尉公司、监理单位江苏伟信工程咨询有限公司、施工单位贸展公司以及设计单位陕西宏基建筑勘察设计工程有限公司的验收，结论为施工项目均符合要求。2005年11月19日，兰考至许昌高速公路全线通车，涉案工程投入使用。施工期间，按照兰尉公司要求，卓某某对部分施工项目进行了变更，经过河南省宋城会计师事务所有限公司鉴定，其已施工的工程价值为x.17元。卓某某在庭审中认可兰尉公司已付款x元，兰尉公司对已付款情况未提交证据。
原审法院认为，卓某某作为通许服务区房建工程的实际施工人，所承建的工程经四方验收合格并投入使用3年，兰尉公司应及时付清下欠工程款。卓某某认为应按照施工技术核定单认定服务区广场面积为x平方米，因兰尉公司提交的施工问题签证单显示“经实际测量广场面积为x平方米”，所以对卓某某的主张不能支持。由于某方各执己见，该数字应按照鉴定机构认定的x平方米认定。兰尉公司称卓某某施工的广场质量不符合约定，提出返工等要求，在兰尉公司未提交有效证据要求扣减相关费用的情况下，相关意见并非反驳或抗辩，已构成独立的反请求，因本案不存在反诉，故对兰尉公司的相关请求不予审查。就商品混凝土价格问题，兰尉公司除了自身陈述外没有提交其他证据，对其异议不予支持，对鉴定中的商品混凝土价格应予认定。
对于某某某、兰尉公司对鉴定书提出的不同意见，因原审法院在鉴定期间已经安排各方当事人对初步鉴定意见进行了审核，鉴定机构也针对卓某某、兰尉公司提出的书面质疑给予解释并对鉴定书做了修正，故最终的鉴定结论是审慎的，应作为本案定案证据。
兰尉公司的欠款数额，为工程鉴定造价x.17元减去已付款数额x元，余额为x.17元。
卓某某请求的“滞纳金”，从其计算方法看，实为欠付工程款的利息，其请求从该服务区投入使用之日即2005年11月19日起按照法律规定的贷款利率计算。《最高人民法院关于某理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”。第十八条规定“当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日……”。所以，卓某某主张按照法定贷款利率计算符合相关法律规定，应予支持。但其主张按通车日起算利息不准确，因本案工程已经交付，应按照兰尉高速公路通许服务区南区移交手续上记载的时间，即2005年12月27日来确认利息起算时间。
依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于某理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条之规定，原审法院判决：一、兰尉公司于某判决生效后10日内支付给卓某某工程欠款x.17元;二、兰尉公司于某判决生效后10日内向卓某某支付工程欠款的利息（从2005年12月27日起至付清工程欠款之日止，以实欠数额为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）;三、驳回卓某某的其他诉讼请求;四、贸展公司不承担本案中的还款责任。一审案件受理费x元，由卓某某负担x元，兰尉公司负担x元。鉴定费x元，由兰尉公司负担。（上述费用卓某某已垫付，由兰尉公司负担的部分，在执行判决时由兰尉公司一并支付。）
兰尉公司不服该判决，向本院上诉称，1、卓某某无权起诉兰尉公司。根据法律规定，只有在实际施工人的合同相对方破产、下落不明等，实际施工人不提起以发包人或者承包人为被告的诉讼就难以保障权利实现的情况下，才准许实际施工人提起以发包人或承包人等没有合同关系的当事人为被告的诉讼，而本案并不存在上述情况。2、本案工程存在严重质量问题，卓某某应承担质量责任。请求二审改判驳回卓某某的诉讼请求。
卓某某答辩称，1、卓某某以实际施工人的身份起诉符合法律规定。从开始施工到工程竣工验收，兰尉公司从未对卓某某的身份资格提出异议，且卓某某多次以个人名义领取工程款，根据《最高人民法院关于某理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，卓某某有权提起本案诉讼。2、本案工程经竣工验收合格，且已经使用多年，早已超过24个月的缺陷责任期，卓某某不应承担任何某任。请求二审维持原判。
贸展公司述称，卓某某具有诉讼主体资格，且兰尉公司在一审中从未对卓某某的主体资格提出过异议，其在二审中提出该问题，已超出二审审理范围。请求驳回兰尉公司的上诉请求。
根据双方当事人的诉辩意见，并经双方当事人同意，本院确定本案的争议焦点是：卓某某对兰尉公司有无诉权。
二审查明事实与一审查明事实一致。另查明，关于某案工程的质量问题，兰尉公司以卓某某为被告、贸展公司为第三人另行向开封市中级人民法院提起诉讼，请求：判决卓某某返工、重修，或者赔偿损失x元，并承担诉讼费用。开封市中级人民法院于2008年7月18日立案受理，并于2008年12月23日作出（2008）汴民初字第X号民事判决，驳回兰尉公司的诉讼请求。
本院认为，贸展公司经过招投标取得本案工程施工权，并与兰尉公司签订了建设工程施工合同，但贸展公司取得本案工程后，又将该工程承包给卓某某实际施工，故原审认定卓某某为本案工程实际施工人正确。由于某案工程已经竣工验收合格，并实际投入使用3年，而兰尉公司却没有及时付清工程款，卓某某以实际施工人的身份提起本案诉讼，要求发包人在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任，符合《最高人民法院关于某理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，原审受理本案并无不当。兰尉公司关于“卓某某无权提起本案诉讼”的上诉理由不能成立，本院不予支持。鉴于某尉公司已经就本案工程的质量问题另行向原审法院提起诉讼，且原审法院也已受理并判决，故根据“一事不再理”的原则，在本案中不应再对工程质量问题进行审理认定。原审判决认定事实清楚，实体处理正确，应予维持。兰尉公司的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费x元，由开封市兰尉高速公路发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长赵爱武
审判员宋丽萍
代理审判员张黎东
二○○九年六月十八日
书记员张天艳
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