原告贺某某，男，X年X月X日生，汉族，农民，被告扶余县X镇X村民委员会。
法定代表人滕某某，村民委员会负责人，党支部书记。
委托代理人周景艳，吉林迅捷律师事务所律师。
原告贺某某诉被告弓棚子镇X村民委员会建设施工合同纠纷一案，本院于2009年6月17日立案受理，依法由审判员刘德军适用简易程序公开开庭进行了审理，原告贺某某、被告法定代表人滕某某及其委托代理人周景艳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告贺某某诉称，2008年5月份，原、被告签订修路协议，由原告为被告修水泥砖路，原告支付修路款，原告工程竣工后被告还差12.7万元未能给付。被告于5月18日给原告出欠据一枚并约定在2008年10月30日前偿还不上用村里机动地的直补偿还给原告。到期后被告拒付。要求被告给付欠款12.7万元及自2008年11月1日起至给付之日止按银行同期同类贷款利率付息。
被告榆树村民委员会辩称，原告告诉与事实不符，仅凭欠条证明不了双方之间存在债务关系，并且双方帐目已经结清，不存在债务关系。2008年县X村村通的文件，文件规定如村X村里砖路政府每公里补贴10万元，不足部分由村民自行筹集资金，当时法定代表人张学君（现下落不明）在没有召开“班子”会及村民代表大会的情况下，与原告达成修路协议具体协议不清。（据传话原告包工包料，工程总造价19.2万元）铺建本村X社X社共1.6公里的村路，2008年8月原告为被告提供水泥方砖具体数额不清，被告组织村X路。2008年10月原告与张学君商量好找到村书记滕某某，将修路款给付原告1万元砖钱外，还欠12.7万元，政府补贴下来后再付下款，滕某某不知祥情，拒绝签字，在原告承诺不起诉和在张学君的逼迫下无奈在12.7万元的欠条上签字。2009年春节前原告来要欠款，滕某某在村民处齐款5000.00元给付原告。2009年3月政府下发修路补贴16万元，原告没有通知被告情况下自己支取，因财政所不知有12.7万元欠条。支付给原告，原告起诉与事实不符，仅凭欠条说明不了存在债权债务关系，原、被告间不存在债权债务关系，工程款19.2万元，已支付给原告17.5万元，另1.7元土钱人工可以相抵，不欠原告钱了，另外，欠条约定用村机动地直补钱支付给贺某某是无效的，应驳回原告起诉。
经审理查明，2008年5月份，被告规划修建2公里水泥路，原告与被告法定代表人张学君协议由原告承包，并达成口头协议，2008年8月开始施工，2008年9月18日原、被告签定书面合同一份，约定，被告将榆树村金山铺屯（前榆树屯）水泥砖路承包给原告、路面总长2公里，承包价30万元（不包括人工费）被告出资10万元，在砖进入工地的同时被告支付现金4万元，其余6万元在2008年10月30日前一次性付给原告。交通厅发改委补助款20万元（每公里10万元），此款到位后任何单位与个人不许占用或截留，必须由被告收到后一次性付给原告。2008年10月1日被告村委会主任张学君，支部书记滕某某给原告出据x.00元欠据1枚，约定10月31日前还款，还不上按2%每日滞纳金。2008年10月份，被告又给原告出据欠据一枚，写明欠款12.7万元，系贺某某修金山屯去前榆树屯砖路款，在2008年10月30日前给付贺某某，农民若不及时付给贺某某，村里将机动地或粮食直补款支付给贺某某，并有违约金2%利息等，另外直补不够分3年还齐。该欠条有村民委员会主任张学君、村党支部书记滕某某签名，并盖有被告村民委员会公章，时间写的是2008年5月18日（庭审时双方均认为日期往前写了）。
本院认为，对原告所举合同书、欠据两枚本院予以采信，对被告所举证据收据2枚予以采信。被告与原告签有合同书，并约定清楚，另有盖有公章的欠据为凭，对原告的诉讼请求应予支持。被告称是村长张学君违反民主管理私自与原告签定的合同。因被告未能向法庭提供能够证明原、被告间所签合同无效的证据，故对被告的主张不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百六十九条、最高人民法院《关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告扶余县X镇X村民委员会给付原告贺某某修路款人民币12.7万元并支付自2008年11月1日起至给付之日止按中国农业银行同期同类贷款利率付息，于本判决生效后付齐。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1420元由被告扶余县X镇X村民委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。
审判员刘德军
二00九年七月七日
本件与原本核对无异
书记员宋佳
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