公诉机关鄢陵县人民检察院。
被告人霍某，男，28岁。因涉嫌犯滥用职权罪于2010年7月18日被鄢陵县人民检察院取保候审，因涉嫌犯滥用职权罪于2010年10月12日被鄢陵县人民法院取保候审。
被告人张某某，男，37岁。因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪于2010年7月20日被鄢陵县人民检察院取保候审，2010年10月12日被鄢陵县人民法院取保候审。
被告人潘某，男，32岁。因涉嫌犯玩忽职守罪于2010年7月21日被鄢陵县人民检察院取保候审，2010年10月12日被鄢陵县人民法院取保候审。
鄢陵县人民检察院以鄢检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人霍某、张某某、潘某分别犯滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪，于2010年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄢陵县人民检察院指派代理检察员张丽华出庭支持公诉，被告人霍某、张某某、潘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人霍某作为许昌市金某超限超载检测站一中队中队长，在2009年4月8日至2010年6月28日、2009年8月10日至2009年11月30日值班期间，本应带领本中队工作人员对过往超限超载车辆按照标准进行处罚，但其为了单位及自身利益，故意不正确履行职责，对过往超限超载车辆仅收取20元检测费，不罚款或少罚款就放行，致使大量超限超载车辆未罚款或少罚款，给国家造成经济损失x元。
被告人张某某作为许昌市金某超限超载检测站副站长，在2009年4月29日至2009年6月29日担任值班主任期间，应当对值班人员对超限超载车辆只收取20元检测费，不罚款或少罚款就放行的行为及时进行制止并纠正，但由于其工作中严重不负责任，不履行自己的工作职责，对值班人员的违法行为不管不问，致使大量的超限超载车辆没罚款或少罚款，给国家造成经济损失x元。张某某在2008年10月份收受许昌县X乡X村支部书记田某芳贿赂5000元，利用职务上的便利为田某芳承建金某超限站检测大棚提供帮助。案发后赃款已追退。
被告人潘某作为许昌市金某超限超载检测站办公室主任，在2009年4月8日至2009年6月27日担任值班主任期间，应当对值班人员对超限超载车辆只收取20元检测费，不罚款或少罚款就放行的行为及时进行制止并纠正，但由于其工作中严重不负责任，不履行自己的工作职责，对值班人员的违法行为不管不问，致使大量的超限超载车辆没罚款或少罚款，给国家造成经济损失x元。
被告人张某某2010年7月20日自动到许昌市人民检察院投案，并如实供述了自己玩忽职守、受贿的犯罪事实。
上述事实，被告人霍某、张某某、潘某在开庭审理过程中均无异议，并有证人金某某、薛某某、刘某某、田某某、丁某某证言、鉴定结论书、河南省车辆超限载治理工作办公室文件、河南省交通厅公路管理局文件、中华人民共和国公路法、河南省人民政府文件、值班记录、三被告人任职证明、监控室主任、副主任、班长职责、河南省统一罚款收据、情况说明、户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人霍某身为国家机关工作人员，在工作中故意不正确履行职责，致使国家财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人张某某、潘某身为国家机关工作人员，在工作中严重不负责任，不履行自己的职责，对工作人员的违法行为不管不问，致使国家财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。被告人张某某利用职务上的便利，非法收受贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人张某某一人犯二罪，应数罪并罚。被告人张某某犯罪后主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可从轻处罚。检察院指控成立，本院予以支持。三被告人在开庭审理过程中自愿认罪，且犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第（三）项、第六十七条第一款、第六十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人霍某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。
二、被告人张某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；犯受贿罪，免予刑事处罚；决定执行免予刑事处罚。
三、被告人潘某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省许昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长张俊杰
审判员张东海
审判员雷云
二0一0年十一月十五日
书记员代艳红
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