上诉人（原审被告、反诉原告）白某某，男，X年X月X日出生，汉族。
委托代理人刘某某，渭南市临渭区人民法院退休干部。
委托代理人王某某，系白某某之妻。
被上诉人（原审原告、反诉被告）郭某某，男，X年X月X日出生，汉族。
委托代理人呼学军，陕西铮正（略）事务所（略）。
上诉人白某某因承揽合同纠纷一案，不服陕西省延川县人民法院（2009）延民初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。
原审判决认定：2006年12月4日，原告与被告在延川县X镇瓦依沟签订了承揽加工储油罐的协议，协议约定由被告在该村为原告打造七个、改造两个储油罐，并规定了罐体质量要求、材料由原告提供、由原告付被告工时费x元。协议达成后，原告为被告支付钢材款x元，被告购得钢材并在该村进行了制作，期间原告给被告借工资x元，罐体制作好安装完毕后出现塌陷，后经西安市科技咨询服务中心司法鉴定认定：1、在使用条件下，被告制作的油罐不能满足刚度、强度要求和设计，故导致油罐塌陷和变形；2、由于有关的设计不能满足刚度、强度要求，油罐体先后变形量过大，已产生塑性变形，故无法恢复使用，即变形的罐体钢板不能再作为制造罐体钢板使用，现只能按非罐体钢板处理，对残值进行估算，其价值约在x—x元之间；3、恢复的使用费用不包括油罐材料、运输、制作等费用约x.75元。
另查明，原告为制作油罐所花费用及其他费用为钢材款x元，支付工资x元，运费4400元，装卸费200元，支付制作油罐电费4100元，支付防腐材料8250元，鉴定费x元，防腐制作工资1600元，共计x元。
原审法院认为：原、被告双方签订的承揽加工储油罐的协议虽是双方协商一致订立的，但被告未取得特种行业从业资质，违反了国家法律强制性规定，因此，原、被告签订的协议属无效协议。被告在无资质且没有图纸的情况下为原告制作储油罐，且被告受原告委托所购置的钢板制作的油罐不能满足钢度、强度要求，且由于油罐的设计也不能满足钢度、强度要求，造成油罐塌陷应承担主要责任（60%）。原告未严格审查被告制作油罐的资质且未要求被告提供设计图纸，其对造成油罐塌陷也有一定的责任（40%）。因油罐塌陷后变形量过大，已产生塑性变形，无法恢复使用，经鉴定残值价值约在x—x元之间，应以x元计算为宜，且残值应归原告所有。恢复的费用不包括油罐材料、运输、制作等费用约x.75元。原告的损失包括钢材款x元，支付工资x元，运费4400元，装卸费200元，支付制作油罐电费4100元，支付防腐材料8250元，鉴定费x元，防腐制作工资1600元，恢复的费用x.75元，共计x.75元，扣减残值x元，故原告的损失实际为x.75元。因被告无特种行业资质，其加工储油罐的劳务费不予保护。故原告的反诉请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二十五条第五项、《中华人民共和国民法通则》第六十一条第一项之规定，判决：一、原告郭某才与被告白某某签订的承揽加工储油罐协议无效。二、由被告白某某于判决生效后十日内支付原告郭某才经济损失费x.85元。原告的其余损失自理。三、储油罐现有残值归原告郭某才所有。四、驳回被告白某某的反诉请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，被告白某某负担2580元，原告郭某才负担1720元。反诉费50元由被告白某某负担。
宣判后，白某某不服，提起上诉。上诉理由：1、本案双方当事人签订的《油罐焊接协议》合法有效，而非无效合同。2、依据未与当事人质询质证的《鉴定结论》草率判决，程序严重违法。3、事实部分明显存在错误。4、支付防腐材料8250元，不应认定。5、鉴定费x元票据无法认定。6、上诉人反诉请求清付下余欠款x元并无不妥。7、原审法院未按约定时间进行听证、庭审，原审程序违法，案件严重超审限。
经审理查明：原审判决认定事实属实。
上述事实，有当事人陈述笔录、书证、鉴定结论等证据在案佐证。这些证据，已经一审开庭质证和二审审查，具有证明效力。
本院认为：上诉人白某某与被上诉人郭某才签订的承揽合同违反国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》规定，故该协议属无效协议。白某某作为制作人更应该知道行政法规的禁止性规定，但其无视该规定在无资质的情况下为郭某才制作储油罐，对合同的无效及造成的损失应承担主要责任。郭某才未审查白某某制作油罐是否有资质也应承担次要责任。上诉人提出鉴定结论未经质证，经查庭审笔录有质证记载：上诉又称该合同属有效合同，因该合同违反行政强制性规定，故该合同应为无效合同。其余上诉理由均证据不足，本院不予支持。原审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉费1000元，由白某某承担。
本判决为终审判决。
审判长冯晓彬
审判员杨万荣
审判员刘某虹
二○一○年九月二十一日
书记员樊蓉
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