浙江省宁波市中级人民法院
民事判决书
(2003)甬民一终字第X号
上诉人(原审原告)章某，女，X年X月X日出生，汉族，宁波市郭巨中学食堂工作，住（略）。
委托代理人王露莺，浙江素豪律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)宁波市X区郭巨中学，住所地宁波市X区X镇。
法定代表人胡某，校长。
上诉人章某因事实劳动关系纠纷一案，不服宁波市X区人民法院(2002)甬仑民初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明事实，原告章某于1980年起，一直在被告郭巨中学工作。1997年9月1日至2000年1月31日期间，被告同原告订立有《招聘协议》，协议期满后，原告仍在被告单位工作。2001学年第二学期至2002年第一学期，被告单位食堂实行内部承包制度，原、被告签订了《食堂承包协议》，至今原、被告之间仍存在事实劳动关系。被告未向原告缴纳过工作期间的养老保险金、住房公积金、失业保险金及医疗保险金。原告于2002年7月向宁波市X区劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求被告补缴各项社保费用及住房公积金。该仲裁委员会裁决原告向被告缴纳1999年5月至2002年7月个人应缴部分的基本养老保险金，然后由被告向宁波市X区社会保险处办理好补缴原告自1999年5月至2002年7月的基本养老保险费手续，并从裁决书生效之日起被告为原告缴纳失业保险金费，驳回原告其他申诉请求。2002年9月17日，原告不服该裁决诉至法院。
原审法院认为，原告自1980年起在被告单位工作，1997年9月1日至2000年1月31日期间，原、被告曾订立《招聘协议》，之后，原告仍在被告单位工作，形成事实劳动关系。《中华人民共和国劳动法》规定用人单位和劳动者须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，而《中华人民共和国劳动法》施行后，征缴社会保险费尚有一个逐步推行的过程，国务院《社会保险费征缴暂行规定》已于1999年1月正式颁布施行，自此，用人单位应按规定为劳动者缴纳社会保险费。本案被告一直未为原告缴纳养老保险金及失业保险金，应予补缴，补缴时间从1999年1月起为妥。关于医疗保险，本地区还在分步实施，参照《宁波市X镇职工基本医疗保险暂行规定》，被告应于2003年1月1日起给原告缴纳有关医疗保险费。关于原告提出补缴住房公积金之诉请，因住房公积金不属本院民事案件受理范围，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、参照国务院《社会保险费征缴暂行规定》第二条第二款、第八条第二款之规定，判决如下：一、被告宁波市X区郭巨中学应于本判决发生法律效力之日起10日内补缴原告章某自1999年1月至本判决生效之日止的社会养老保险金及失业保险金，并今后按月缴纳。补缴部分中个人应承担部分章某应于本判决发生法律效力之日起3日内支付给宁波市X区郭巨中学。二、驳回原告章某其他诉讼请求。本案受理费30元，由被告负担。
宣判后，章某不服，上诉称：上诉人自1980年起在被上诉人单位工作至今，要求被上诉人为上诉人补缴自1986年10月至今的养老保险金；补缴自1997年10月至今的住房公积金；补缴自1996年1月至今的失业保险金及享受实行医疗保险后至今的医保待遇。原审法院适用法律错误，请求二审法院依法改判。被上诉人宁波市X区郭巨中学答辩，请求维持原判。
上诉人章某对原审法院认定的事实无异议；被上诉人宁波市X区郭巨中学认为上诉人工作期间有间断，对原审法院认定的其他事实无异议。被上诉人在一审第一次开庭时陈述：原告实际于1980年10月到我校工作，后来曾两次到我校办厂工作，自1986年起原告一直在我校食堂工作，并于2002年2月份起承包我校食堂至今。因此，本院认为，原审法院认定的上诉人工作时间并无不当。综上，本院对原审法院查明的事实予以认定。另查明，上诉人章某在被上诉人处工作至2003年1月份。
本院认为，根据劳动法规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。上诉人章某自1980年起至今在被上诉人宁波市X区郭巨中学工作，双方形成事实劳动关系。因此，被上诉人应该为上诉人缴纳养老保险金、失业保险金。征缴社会保险费是个逐步推行的过程，原审法院以《社会保险费征缴暂行条例》的施行之日起算养老保险金、失业保险金交纳时间，并无不妥。至于住房公积金，不属于劳动争议范畴，本院不予处理。原审法院对本案事实认定清楚，审判程序合法，适用法律正确，判决得当。上诉人之诉理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼》第一百五十三条第一款(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费30元，由上诉人章某负担。
本判决为终审判决。
审判长孔华
审判员李炜
代理审判员陆慧慧
二○○三年五月十四日
书记员马洪
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