公诉机关通许县人民检察院。
被告人厉某某，男，X年X月X日出生，汉族，大专毕业。因涉嫌滥用职权于2009年4月21日被通许县人民检察院取保候审。
被告人娄某某，男，X年X月X日出生，汉族，大专毕业。因涉嫌滥用职权于2009年4月13日被通许县人民检察院取保候审。
被告人厉某某、娄某某滥用职权一案，由通许县人民检察院于2009年5月28日以豫汴通检刑诉（2009）X号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后认为符合开庭条件，决定开庭审理，依法实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人厉某某、娄某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：通许县农业机械管理局监理站工作人员被告人厉某某、娄某某及刘清武、娄某阳、庞兵（以上三人均另案处理）经常违反《中华人民共和国道路交通安全法》和《河南省农业机械安全管理规定》的有关规定，越权在县X路上查扣农用车辆。
2008年11月24日上午，被告人厉某某、娄某某及刘清武、娄某阳、庞兵驾驶一辆普通牌照豫x号红色面包车，违规在通许县X乡至县X路上查扣农用机动车，厉某乡X村民王永军驾驶的四轮拖拉机当时为了逃避检查，在被追查的过程中导致车翻，王永军被车砸伤，经法医鉴定为轻伤。当日下午，五人又到通许县X镇至县X路上违规查车，在邢岗桥附近，厉某乡X村民胡健康驾驶的四轮拖拉机当时为了逃避检查，超速行驶而导致车辆失去控制，将在道路上行走的通许县X镇X村民王红、吴金梦母女二人撞伤。经法医鉴定，王红伤情属轻伤，吴金梦伤情属重伤（鉴定为九级伤残）。
公诉机关向本院提供了被告人供述、证人证言，鉴定结论及书证等证据。认为二被告人的行为已构成滥用职权罪，应当被追究刑事责任，请求依法判决。
被告厉某某对指控的犯罪事实不持异议，不作辩解。
被告人娄某某对指控的犯罪事实不持异议，不作辩解。
经审理查明，被告人厉某某、娄某某及刘清武、娄某阳、庞兵（以上三人均另案处理）均系通许县农业机械管理局监理站工作人员，厉某某任一中队队长。2008年11月24日上午，被告人厉某某驾驶自己的豫x号红色面包车（本单位租用），带领娄某某、刘清武、娄某阳、庞兵违规在大岗李乡至县X路上查扣农用机动车，在五里铺附近道路上，驾驶农用四轮拖拉机的王永军在被追查中车辆翻倒，王永军被车砸伤，经法医鉴定为轻伤。当日下午，五人又到朱砂镇至县X路上违规查车，在邢岗桥附近，驾驶四轮拖拉机的胡健康为逃避检查，超速行驶致方向失控，将行路的王红、吴金梦母女二人撞伤，经法医鉴定，王红伤情属轻伤，吴金梦伤情属重伤（评定为九级伤残）。当前，通许县农机局监理站已赔偿王永军医疗等费用8000元，赔偿王红、吴金梦医疗等费用x元。
另查明，被告人厉某某、娄某某及刘清武、娄某阳、庞兵等外勤人员经常违反有关规定，越权在县X路上查扣农用车辆。
上述事实，有被告人供述、被害人陈述、证人证言、诊断证明及法医学鉴定等相关书证在案予以证实，足以认定。
本院认为，被告人厉某某、娄某某身为国家机关工作人员，本应严格执法，但在执法活动中伙同单位其他工作人员违反国家有关法律及法规，超越职权，经常不断地在县X路上查扣农机车辆。在2008年11月24日违法追查农机车辆中，直接导致两起事故的发生，造成重伤一人（九级伤残）、轻伤两人的严重后果，给单位造成十多万元的经济损失，并引起受伤人员及群众上访、媒体曝光。其行为不但严重破坏了国家机关的良好信誉，给国家和人民的利益造成了严重的损害，并在当地群众中及社会上造成了极为恶劣的影响，二被告人的行为已构成滥用职权罪。且犯罪事实清楚，证据确凿充分。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人厉某某身为带班队长，更有着不可推卸的责任。但二被告人均系初犯，认罪态度较好，确有悔罪表现，可酌情予以从轻处罚并宣告缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条一、二、三款之规定，判决如下：
一、被告人厉某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、被告人娄某某犯滥用职权罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判员陶思庄
二○○九年六月十七日
书记员李兰兰
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