原告焦作市宏程工程建设有限责任公司。住所地：焦作市X路X号。
法定代表人张某某，该公司董事长。
委托代理人王某某，男，X年X月X日出生，汉族，原告单位生产经理，住（略）。
委托代理人杨延鸣，河南敬事信律师事务所律师。
被告焦作市解放区X乡X村民委员会。
法定代表人冯某某，该村民委员会主任。
委托代理人王某立，河南路通律师事务所律师。
原告焦作市宏程建设工程有限责任公司（以下简称“宏程公司”）与被告焦作市解放区X乡X村民委员会（以下简称“东王某村委会”）建设施工合同纠纷一案，原告宏程公司于2008年10月15日向本院提起诉讼，本院于同日作出受理决定，并于2008年10月24日将受理案件通知书及举证通知书送达原告宏程公司，于2008年10月29日将应诉通知书及举证通知书送达被告东王某村委会。本院受理后，依法组成合议庭，于2008年11月18日、2009年4月8日对本案公开开庭进行了审理，原告宏程公司的委托代理人王某某、杨延鸣，被告东王某村委会的委托代理人王某立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宏程公司诉称:2003年8月23日，原告与被告签订了《建设工程施工合同》，合同约定由原告承包被告振东花园X号楼施工，合同价款x.19元，付款方式按进度在3日内支付。合同签订后，原告于同年9月开始施工，前几个月被告尚能按进度支付工程款，但自2004年2月起，被告拖欠工程款。为了保证工程进行，原告集资20余万元用于被告的工程建设。2004年8月，被告停止支付工程款，原告多次要求被告履行合同义务，被告不予履行。至2004年9月，原告完成的工程总额为x.30元，被告支付工程款x元。停工期间，为了防止损失的扩大，原告暂时拆除了脚手架，并派人看管场地，直接损失达x余元。双方签订的合同合法有效，由于被告不能及时按工程进度付款，导致停工，被告应当承担支付已建工程的工程款、赔偿原告各种损失的法律责任。据此，请求人民法院判令被告立即支付原告工程款x.30元及其利息x.52元（该利息系为了计算诉讼费而暂时计算所得，实际要求应自2004年7月起计算到被告还清全部欠款之日止，按中国人民银行规定的中长期建设贷款利率计算）。判令被告赔偿原告损失x元。诉讼费由被告承担。
被告东王某村委会辩称：2003年8月23日，原告与被告签订了“振东花园北区X号楼工程承包合同”后，双方又签订了一份《补充合同》。双方约定，被告对原告以基础完工、二层、四层、六层结顶、内外粉结束，分六次付工程款。原告必须按月给被告报工程量，经被告审核后按审定完成工程量的80%付款。该工程于2003年8月25日开工，原告的竣工日期应为2004年4月26日。被告严格履行合同，而原告严重违约，不按合同约定的于2004年4月26日的竣工日期交付X号楼。至2004年9月，原告完成的工程总额为x.30元，该工程的总价款为x.19元，晚于合同5个月后只完成工程量的58%。原告无故停工至今长达4年半之久，而且只盖了X层，目前该楼已成烂尾楼，责任在原告，看管场地是原告应尽的职责，被告不能承担原告单方计算的x余元的经济损失。原告违约行为在先，被告不承担利息损失。原告单方认定完场工程总额为x.30元，并未经监理及双方财务人员对账，该工程总额被告不予确认。总之，因原告的严重违约，给被告造成了重大经济损失，该楼只盖了四层，据此，被告提出反诉，要求原告赔偿经济损失x元，反诉费由原告全部承担。
根据原被告的诉辩意见，本院确定案件的争议焦点为：（1）被告是否未按合同约定支付原告工程款。原告请求被告支付工程款及利息的理由是否成立；（2）原告要求被告赔偿损失的诉讼请求是否有事实和法律的依据，应否支持；（3）原告是否违约，被告的反诉请求是否成立。
原告宏程公司为支持自己的诉讼主张，提交如下证据：1、振东花园北区X号楼已建工程鉴定书，以此证明原告已施工的工程价值；2、2003年8月23日原告与被告签订的《建设工程施工合同》，以此证明被告违约；3、2004年1月10日工程款支付申请表，以此证明被告未按期支付工程款；4、损失方面的证据（其中塔吊的租赁费9600元，安全网x元，拆除脚手架费用5900元，2004年9月停工至2008年1月期间看管费x元，共计x元），以此作为被告应赔偿的依据；5、付款凭证，以此证明被告共支付原告款项x元。
被告东王某村委会对上述证据质证后，发表如下意见：认为证据1系原告单方认定的工程量，未经被告签字，因此不真实、不客观。证据2没有异议，但合同第26条规定，7天内发出通知，3天内进账，由于客观原因，通过双方协商，原告认可同意被告已付的x元。证据3工程款支付申请表，被告只见到这一次，被告付了6次款，应该有6次申请表，所以说双方对付款情况是认可的，因此，被告不存在付款违约，原告发出通知申请支付工程款为x元，被告已付x元。为什么原告不再发通知，是因为双方协商同意的结果。证据4全部是白条，缺乏真实性、关联性，被告不予认可。
被告东王某村委会为支持自己的诉讼主张，提交如下证据：1、补充合同一份，以此证明合同第三条对合同第二十六条工程款的支付进行了变更，分6次付款，每月给被告报工程款，被告至今没见到原告给被告的工程进度表。2、付款证明，以此证明被告给原告付工程款x元。3、两张照片，以此证明工程已形成烂尾楼。
原告宏程公司对被告提交的上述证据质证后，发表如下意见：对证据1没有异议，恰好证明被告不按约付款。对证据2没有异议。对证据3没有异议。总之，本案完全是由被告违约造成的，截止目前，被告付款总额没有达到80%。
2008年11月18日，原告宏程公司向本院申请对振东花园北区X号楼已建工程量及造价进行鉴定，以确定被告欠工程款数额。本院依法委托河南蓬业工程咨询有限公司进行鉴定，鉴定结论：振东花园X号楼已完成工程造价为x.93元。原告宏程公司对该鉴定结论没有异议，被告东王某村委会认为因原告单方认定的工程量未经被告签字，因此不真实、不客观。
原告宏程公司根据以上鉴定结论，将自己的诉讼请求第一项“被告立即支付工程款x.30元”变更为“被告立即支付工程款x.93元”。
本院根据当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实确认如下：一、对证据的分析与认定，原告提交的《建设工程施工合同》、工程款支付申请表、塔吊的租赁费、安全网照片、拆除脚手架费用、看场费用、付款凭证等证据，被告没有提出实质性异议，本院予以认定。被告提交的《补充合同》、付款证明、两张照片的证据，原告没有异议，本院予以认定。本院委托河南蓬业工程咨询有限公司所做的鉴定结论，因原、被告双方没有提出实质性异议，本院予以认定。二、本案的事实为：原告宏程公司于2003年8月，通过竞标竞得了被告东王某村委会的振东花园北区X号楼建设施工工程，双方于同年8月23日签订了《建设工程施工合同》，工程内容为包工包料主体装饰、水电暖，工程建筑面积5130平方米，砖混结构，六层，合同价款x.19元。合同约定开工日期2003年8月25日，竣工日期2004年4月26日。工程款的支付方式和时间为原告报出进度后七日内，被告应确定应付进度款，并在三日内付出。双方还签订了一份《补充合同》，约定工程款的支付：在施工过程中，分基础完工、二层结顶、四层结顶、六层结顶、外粉内粉结束，6次付款。原告按月报工程量，经被告审核后按审定完成工程量的80%付款。在确认计量结果后14天内，被告应向原告支付工程款。被告超过约定的支付时间不支付工程款，原告可发出要求付款的通知，被告收到付款通知后，仍不能按要求付款，经原告同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。被告不按合同约定支付工程款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，原告可停止施工，由被告承担违约责任。合同签订后，原告于2003年8月25日开始施工，至2004年8月彻底停止施工，所建楼层四层已封顶。被告于2004年1月付款x元、同年3月3日付款至x元、4月20日付款x元、6月10日付款x元、7月10日付款x元、2005年1月15日付款x元，加之押金x元，图纸押金3000元，中介费5000元，以上被告共支付给原告（全部计算为工程款）x元。2004年1月10日，原告向被告发出工程款支付申请表，以被告应在2004年1月12日前支付工程款x元为由，而请求被告审查并开具工程款支付证书，经监理公司审核，建议被告支付本期工程款x元。被告实际支付款情况详见前述。原告已完成工程造价经鉴定为x.93元，扣除被告已支付的x元，被告应支付原告工程款x.93元。由于长期停工，原告租赁的塔吊租金损失9600元，安装的安全网损失x元，拆除脚手架费用5900元，自2004年9月至2008年1月原告派人看管场地的工人工资合计x元。原告申请鉴定支付鉴定费x元。振东花园X号楼为招标时的楼号编号，后被告方楼号重新排序，改为振东花园X号楼。被告提出反诉，却未依法交纳反诉费，因此，被告的反诉请求概不予审理。
本院认为，原告为被告承建的工程至原告停止施工时，已建工程造价为x.93元，被告只支付了x元，不到工程造价的一半，被告没有按约定支付工程款，是造成原告无法继续施工的根本原因，原告请求判令被告支付拖欠的工程款x.93元及相应的银行贷款利息的诉讼请求证据充分、理由正当，应予支持。因被告的违约行为，导致原告已安装的安全网损坏，拆除脚手架的费用、塔吊的租金损失及人员看管场地的工资发生，被告应予赔偿。所建工程不能按约定的日期交工，责任在被告。依照《中华人民共和国合同法》第二百八十三条、第二百八十四条的规定，判决如下：
一、被告焦作市解放区X乡X村民委员会应于本判决生效后十日内，支付原告焦作市宏程工程建设有限责任公司工程款x.93元及利息（利息计算，按前述欠款金额，从2004年9月1日起算至本判决生效后十日时止，以中国人民银行同期发布的同类贷款利率计付）。
二、被告焦作市解放区X乡X村民委员会应于本判决生效后十日内，赔偿原告焦作市宏程工程建设有限责任公司塔吊租金9600元、安全网损失x元、拆除脚手架费用5900元、看管场地人员工资x元（合计x元）。
如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费x元，申请费x元，合计x元，由焦作市解放区X乡X村民委员会负担。原告预交的诉讼费，本院不予退还，待执行判决时，由被告焦作市解放区X乡X村民委员会迳行支付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判长刘同智
审判员黎兴中
审判员程志猛
二○○九年七月十七日
书记员张玲
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