公诉机关卢氏县人民检察院。
被告人孙某某，男，X年X月X日出生于（略），汉族，高中文化，中共党员，2008年3月1日至2009年4月1日任卢氏县X乡农业服务中心主任，住（略）。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2009年5月26日被卢氏县人民检察院取保候审。2009年6月11日被本院取保侯审。
卢氏县人民检察院以卢检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人孙某某犯玩忽职守罪于2009年6月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2009年6月19日公开开庭审理了本案。被告人孙某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2009年3月24日，被告人孙某某在为卢氏县X乡X村农民麻××（分别以宋××、刘××、刘××名义提交林木采伐申请）办理非商品材采伐手续过程中，不认真履行职责，在没有对麻××提交的三份采伐申请所采伐的树木进行伐区调查设计的情况下，按照麻××提交的三份采伐申请上的建房用材数量，在“非商品材采伐查验审批表”和“零星树木采伐申请及林权证明表”上，共为宋××、刘××、刘××填写采伐刺槐276棵、合计蓄积量4.4立方米。2009年3月25日，被告人孙某某将上述三份“非商品材采伐查验审批表”和“零星树木采伐申请及林权证明表”报卢氏县林业局林政股办理了自用材林木采伐许可证，并将该三份采伐证交给麻××，后在麻××采伐林木过程中，被告人孙某某没有到采伐现场进行监督，也未派农业服务中心工作人员到采伐现场进行监督，致使麻××大量采伐林木，并将林木贩卖。经卢氏县森林公安分局现场勘验，麻××共采伐林木53.756立方米，超计划采伐49.356立方米。
上述事实，被告人孙某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人麻××、刘××、杨××、刘××、刘××、宋××、郭××、尉××等人的证言，卢氏县X乡人民政府证明，林木采伐许可证及现场勘查笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人孙某某身为国家机关工作人员，不认真履行职责，造成他人超计划采伐林木49.356立方米，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人孙某某犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人孙某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省三门峡市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员张军川
二○○九年六月二十五日
书记员薛少林
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