公诉机关河南省荥阳市人民检察院。
被告人邢某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯徇私舞弊少征税款罪于2010年9月4日被荥阳市公安局刑事拘留，2010年9月6日被荥阳市人民检察院取保候审。
辩护人刘某某，河南龙图（略）事务所（略）。
本案由荥阳市人民检察院以荥检刑诉[2010]X号起诉书指控被告人邢某某犯徇私舞弊少征税款罪，于2010年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。荥阳市人民检察院指派检察员费琛璐出庭支持公诉，被告人邢某某、辩护人刘某某均到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。
荥阳市人民检察院指控：被告人邢某某自2005年1月至2007年9月担任荥阳市契税征收管理所所长期间，在对河南联合置业发展有限公司、河南宏亚置业有限公司、河南元正置业有限公司、河南省荥阳市房地产开发（集团）有限公司征收契税过程中，徇私舞弊，共计少征税款52.96万元，致使国家税收遭受重大损失。
针对上述事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、相关书证，指控被告人邢某某犯徇私舞弊少征税款罪，提请本院依法判处。
被告人邢某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。
辩护人以被告人能如实供述其罪行、认罪态度较好、积极追缴少征税款为由，请求对被告人邢某某从轻处罚。
经审理查明：2006年9月在征收河南省荥阳市房地产开发（集团）有限公司（简称荥房集团）契税款过程中，被告人邢某某出于和缴税人李某的朋友关系，少征税款17.08万元。2007年2月在征收河南元正置业有限公司（简称元正置业）契税款过程中，因该公司蔡某某通过邢某某的同学鲁某某和邢某某商量，被告人邢某某同意少征税款3.2万元。2007年3月在征收河南联合置业发展有限公司（简称联合置业）契税款过程中，被告人邢某某因荥阳市财政局陈某某说情，碍于情面，少征税款25万元。综上，被告人邢某某在征收荥房集团、元正置业、联合置业契税款过程中，徇私舞弊，少征税款共计45.28万元。
另查明，元正置业少缴纳税款已追缴，联合置业、荥房集团少缴纳税款正在催缴中。
上述事实，被告人邢某某在开庭审理过程中均无异议，且有以下经庭审质证证据予以证实：
1、被告人邢某某供述：①荥房集团应缴契税款28.08万元，因我和该公司李某是朋友关系，实际缴纳了11万元，少征收该公司契税款17.08万元；②元正置业应缴纳契税款11.2万元，因元正置业老总蔡某某通过我的同学鲁某某和我商量，实际缴纳了8万元，少征该公司契税款3.2万元；③联合置业应征契税款58万，因财政局陈某某给我打招呼，实际缴纳了33万元，少征该公司契税款25万元。
2、证人李某证言，证明了其和邢某某是朋友，邢某某同意其先缴部分契税款并出具完税证明的事实。
3、证人元正置业总经理蔡某某证言，称其找了同学鲁某某，她和邢某某是同学，比较熟悉，2007年其和鲁某某一起到邢某某办公室，邢某某同意缴纳8万元，少缴纳3.2万元。
4、证人联合置业董事长王某某证言，称缴纳契税前曾找财政局的陈某某帮忙，给他说办理契税这事看能不能少缴点，缴纳契税时给邢某某说希望能够以减少计税依据方式少缴税款，邢某某同意了。
5、书证：①文件《河南省财政厅关于契税征收管理具体问题的通知》（豫财农税字[1997]第X号）一份，证明了国有土地使用权出让的契税计算方法为：应纳税额=计税依据×4%；②河南省契税纳税申报表、契税完税证、国有土地使用权成交确认书、土地出让金专用票据，证明了被告人邢某某少征荥房集团、联合置业、元正置业契税款共计45.28万元的事实。
6、书证：①元正置业契税完税证一份，证明元正置业补交契税款3.2万元的事实；②联合置业情况说明一份，证明欠缴税款25万元在纪委调查期间暂扣，目前正在办理交接手续；③催款通知书、荥阳市契税所证明各一份，证明联合置业、荥房集团所欠税款正在催缴中。
上述证据，经庭审质证，事实清楚，证据确实充分，且能相互印证。
本院认为，被告人邢某某身为税务机关工作人员，徇私舞弊，少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，其行为已构成徇私舞弊少征税款罪，荥阳市人民检察院指控被告人邢某某的部分犯罪事实及罪名成立，予以支持。因公诉机关指控被告人邢某某在征收宏亚置业契税款过程中徇私舞弊的证据不足，故该少征税款行为不能认定为犯罪。被告人邢某某归案后能够如实供述其罪行，认罪态度较好，具有悔罪表现，且大部分少征税款已追缴，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第四百零四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人邢某某犯徇私舞弊少征税款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审判长张焱南
审判员赵晨昊
审判员焦焕利
二0一0年十二月二十三日
书记员芦丰
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