上诉人（原审原告）：田某，男，土家族，X年X月X日生，农民，住（略）。
委托代理人：敖勇，重庆市光界律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：重庆酉阳县中天锰业有限公司，住所地重庆市酉阳县X乡X村。
法定代表人：马某某，该公司董事长。
委托代理人：胡东建，重庆天亿律师事务所律师。
上诉人田某与被上诉人重庆酉阳县中天锰业有限公司（以下简称中天锰业公司）排除妨害纠纷一案，酉阳土家族苗族自治县人民法院于2008年7月21日作出(2008)酉法民初字第X号民事判决，上诉人田某不服，向本院提起上诉。本院受理后，于2009年1月16日对上诉人田某的委托代理人敖勇，被上诉人中天锰业公司的委托代理人胡东建进行了询问，并依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
一审法院审理查明：2004年10月，被告中天锰业公司与酉阳县人民政府签订了投资协议，决定在江丰乡X村投资办厂，生产电解金属锰。2005年4月4日，被告与原告田某签订了《征用土地补偿合同》，双方在合同中约定，由被告征用原告所承包的责任地田232.42平方米、土2395.81平方米修建厂房，被告支付原告补偿总金额x.50元。合同签订后，被告将补偿款x.50元领取，并出具了收条。2006年12月31日，被告(受让方)与重庆市酉阳县国土资源和房屋管理局(出让方)签订了《重庆市国有土地使用权出让合同》，双方在合同中约定：“第一条出让方同意将位于酉阳县X乡X村，面积x平方米(以较地面积为准)的国有土地使用权出让给受让方，用途为工业用地，出让伍拾年，其出让年限从2006年12月31日起算。第四条受让方按合同约定缴纳土地出让金，工程竣工后土地管理部门申办领取《国有土地使用权证》。双方还对其他条款进行了约定。同日，重庆市酉阳县国土资源和房屋管理局为原告办理了建设用地批准书。2008年6月，田某向法院起诉，要求人民法院依法确认原、被告签订的《征用土地补偿合同》无效；判令被告对所占原告土地停止侵害、排除妨碍、恢复原状、返还土地；诉讼费用由被告承担。
田某诉称：原、被告于2005年4月4日签订了《征用土地补偿合同》，但该合同违反了法律强制性规定，是无效合同。被告根据该无效合同占用原告的承包地2600平方米用于建设厂房(且被告至今也未给予原告适当的补偿)，已严重侵犯了原告的土地承包经营权，故诉请法院依法确认原、被告签订的《征用土地补偿合同》无效；判令被告对所占原告土地停止侵害、排除妨碍、恢复原状、返还土地；诉讼费用由被告承担。中天锰业公司辩称：一、原、被告签订的《征用土地补偿合同》是双方真实意思表示；二、原告请求《征用土地补偿合同》无效没有法律依据，不符合《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国民法通则》规定的合同无效的情形；三、被告建厂和用地均有合法手续和政府批文，被告并没有侵占原告的承包土地；四、原、被告签订的《征用土地补偿合同》生效已达三年多时间，其诉讼请求已超过诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。
一审法院认为，原、被告所签订的《征用土地补偿合同》虽然不是原告亲自签订，但从原告接受补偿款、交付土地的行为看可认定原告对该合同的认可，应视为原告对合同的追认。合同签订后，中天锰业公司与酉阳县国土资源和房屋管理局签订了《重庆市国有土地使用权出让合同》，并办理了建设用地批准书，被告已合法取得了原告承包地的使用权，没有违反法律法规的强制性规定，应当有效。故原告诉请合同无效的理由不成立，其要求停止侵害、排除妨碍、恢复原状、返还土地的请求亦不成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定判决：驳回原告田某的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由田某负担。
田某不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销原判，改判确认其与中天锰业公司签订的《征用土地补偿合同》无效，责令中天锰业公司对非法占用的土地停止侵害、排除妨碍、恢复原状、返还土地并赔偿损失。主要事实和理由：一、中天锰业公司作为民营企业，不具备签订征地补偿协议的主体资格；二、中天锰业公司尚未取得争议之地的建设用地使用权，系非法占用；三、一审适用法律错误。
中天锰业公司答辩称：田某不具备诉讼主体资格，其不是争议之地的所有权人，且其起诉已超过诉讼时效；集体所有的土地可以通过合法途径进行流转，公司支付相应补偿金，取得争议之地修建厂房的行为得到了国土部门确认，是合法有效的，请求驳回上诉，维持原判。
本院二审查明的事实与一审查明的事实相同。
本院认为，本案争议的焦点：本案是否属于人民法院民事受案范围。田某在一审中诉讼请求为确认其与中天锰业公司签订的《征用土地补偿合同》无效以及判令中天锰业公司对所占田某土地返还、停止侵害、排除妨碍、恢复原状，实质上是政府在征用或征收田某的土地过程中发生的纠纷，该行为不属于人民法院民事诉讼审理范围。原判适用法律不当，应予纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项、第一百零八条，最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第一百八十六条之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
一、撤销酉阳土家族苗族自治县人民法院(2008)酉法民初字第X号民事判决；
二、驳回上诉人田某的起诉。
本裁定为终审裁定。
审判长张泽端
审判员黄某
代理审判员黄某
二○○九年六月二日
书记员梁林君
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