河南省郑州市金水区人民法院
行政判决书
(2002)金行初字第X号
原告：王某甲，男，汉族，身份证编号（略），住（略）。现在郑州市齐某闫劳动教养管理所劳教。
委托代理人：王某乙，女，汉族，身份证编号（略），住（略）。系原告之妻。
被告：郑州市劳动教养管理委员会。所在地，郑州市X路X号。
法定代表人：姚某某，主任。
委托代理人：齐某，郑州市公安局法制室干部。
原告王某甲不服被告郑州市劳动教养管理委员会(以下简称郑州市劳教委)二00二年三月二十二日作出的[2002]郑劳字第X号劳动教养决定书，于二00二年六月十四日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于二00二年七月十六日公开开庭审理了本案。原告王某甲的委托代理人王某乙、被告郑州市劳教委的委托代理人齐某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郑州市劳教委于二00二年三月二十二日作出[2002]郑劳字第X号劳动教养决定书，以王某甲盗窃，根据国务院《关于劳动教养问题的决定》第一条第一项、《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》第一条、《劳动教养试行办法》第十三条的规定，对王某甲劳动教养一年。
王某甲不服诉称，我二00二年三月十四日上午在郑州市23路公交车上盗窃乘客陈某衣内现金162元，后被扭送到公安机关。我以前从未受过公安机关的处理。我虽有过错，但郑州市劳动教养管理委员会决定对我劳动教养一年，我认为不当。请求撤销[2002]郑劳字第X号劳动教养决定书并判令被告承担诉讼费。
郑州市劳教委辩称，我委认定王某甲的违法事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，请求维持劳教决定书。郑州市劳教委在法定期限内提交的证据材料有：1、二00二年三月十四日、二十二日对王某甲的讯问笔录(共三份)及王某甲的检查；2、二00二年三月十四日对失主陈金辉的询问笔录及陈的领条；3、二00二年三月十四日受理经过、提取证明；4、二00二年三月十四日经八路派出所关于被盗现金面额的证明；5、二00二年三月二十二日王某甲的身份证明；6、治安案件受理、立案登记表，治安管理处罚审批表，裁决书及送达回证，告知权利通知书，告知权利笔录；7、郑州市公安局撤销治安处罚裁决书；8、呈请劳动教养审批表、劳教决定书送达回证。
上述各项证据经庭审质证、合议庭评议，本院确认郑州市劳教委提交的1—8项证据取得程序和收集方法合法，符合证据客观性、关联性、合法性原则，可以作为本案定案的依据。
本院根据上述有效证据可以认定以下事实：二00二年三月十四日上午七时许王某甲在郑州市23路公交车上盗窃乘客陈某衣内现金162元，后被扭送到公安机关。郑州市公安局金水分局当日以王某甲偷窃，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十三条，决定给以拘留十四日处罚，并于三月二十二日呈请劳动教养。郑州市劳教委同日作出劳动教养决定书，以同一违法事实，根据国务院《关于劳动教养问题的决定》第一条第一项、《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》第一条、《劳动教养试行办法》第十三条的规定，决定对王某甲劳动教养一年。当日郑州市公安局撤销原治安处罚裁决书。王某甲不服申请复议，河南省劳动教养管理委员会二00二年五月十三日作出复议决定予以维持。王某甲现在郑州市齐某闫劳动教养管理所劳教。
另查明，王某甲历史上未受过法律处分。
本院认为，根据国务院《劳动教养试行办法》第九条、第十条第(三)项的规定，劳动教养的对象应是家居大中城市X村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案，有盗窃违法行为，屡教不改，不够刑事处分的人。王某甲历史上未受过法律处分，其盗窃行为并非屡教不改，因此王某属于劳动教养对象，郑州市劳教委对其所作劳动教养决定应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第2目之规定，判决如下：
撤销郑州市劳动教养管理委员会二00二年三月二十二日作出的[2002]郑劳字第X号对王某甲劳动教养一年的决定。
诉讼费100元，由郑州市劳教委负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，一式八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审判长郜丽娜
审判员任立栋
代理审判员郭际歌
二○○二年七月十八日
书记员吴静
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