原告张某某，男，X年X月X日出生。
委托代理人孙文书，河南精新律师事务所律师。
被告新乡县公安局。
法定代表人尚某某，局长。
委托代理人王某某，该局民警。
委托代理人刘某某，该局民警。
第三人闫某甲，男，汉族，1989年12月16日
第三人闫某乙，男，汉族，X年X月X日出生
委托代理人吕某某，男，汉族，X年X月X日出生。
原告张某某不服新乡县公安局治安管理行政处罚一案，于2009年4月10日向本院提起行政诉讼，本院于当日决定受理后，于2009年4月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2009年5月6日公开开庭审理了本案。原告、被告、第三人三方的代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告新乡县公安局于2008年12月18日对原告作出新县公（翟）决字[2008]第X号、于2008年7月11日对第三人闫某乙作出新县公（翟）字第X号两个公安行政处罚决定书，认定2008年2月11日14时左右，在翟坡镇X村，孟某戊与闫某甲发生口角，孟某戊跺了闫某甲一脚。之后，孟某戊、张某某、孟某丙、李某某、孟某丁等人来到北翟坡村崔纪莲家门口，拍打崔纪莲的街门，与崔纪莲发生口角，并推攘崔纪莲，随后孟某戊、张某某、孟某丙、李某某、孟某丁殴打闫某甲，闫某乙赶去拉架，期间闫某乙用砖头将张某某头部砸伤。随后孟某戊、张某某、孟某丙、李某某、孟某丁追打闫某乙，将闫某乙头部打伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项第一款的规定，分别决定给予张某某行政拘留13日，并处罚款500元，给予闫某乙行政拘留3日的行政处罚。
被告于2009年4月25日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据及法律依据：①受案登记表、出警证明、现场图、现场堪验笔录，以证明受理案件、出警、堪验情况；②照片复印件4份、户籍证明6份、告知笔录9份、公告9份、申述书9份、处罚决定书6份、拘留通知书及执行回执各1份、撤销决定5份、送达回执7份、公告照片4份、复核报告1份，用以证明闫某乙、张某某伤情，崔纪莲的街门被破坏、告知权利义务、陈述、申辩、复核等情况；③询问笔录35份，以证明原告与第三人双方发生冲突的事实、打架过程、原告等人不在家中情况，通知做伤情鉴定情况。④法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》，以说明职权来源及行政程序的法律依据；⑤法医门诊诊断证明书两份，证明第三人伤情；⑥出警证明书一份，法医鉴定书两份、司法鉴定书一份、鉴定结论告知笔录三份，以证明伤情及鉴定结论告知情况。
原告张某某诉称，被告未按《公安机关办理行政案件程序规定》第七十三条之规定将鉴定结论复印件交违法嫌疑人和受害人，也未将对第三人闫某乙的行政处罚决定书送达给原告，属程序违法；对原告作出重于第三人的处罚，显失公正；闫某甲未见有伤情鉴定，处罚决定内容不实，故请求撤销对原告及第三人的处罚，并加重对第三人闫某乙的处罚。原告未向本院提交证据。
被告辩称，被告行政行为程序合法，张某某作为被处罚人一直逃避，不能找到，无法抄送处罚决定书副本；被告认定事实清楚，适用法律正确，处罚适当，请予维持。
第三人闫某甲、闫某乙述称，原告所述不真实，闫某乙打伤张某某属自卫范畴，原告结伙闯民宅，殴打他人后果严重，性质恶劣，请法院作出公断。第三人提供的证据是被砸后的门拉手一把，以证明原告在第三人家打人（公安卷宗中已对此有照片）。
原告对被告证据①②无异议；对证据③认为询问笔录不能证明张某某和孟某戊、孟某丙、李某某、孟某丁对被害人如何进行殴打；对证据④⑤认为未告知被处罚人，不能作为证据使用；对证据⑥认为违反了法定程序，未告知违法嫌疑人；对证据④认为还应依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。第三人对被告所举证据无异议，原告对第三人证据有异议，认为该拉手不能证明是原告砸坏的，被告对第三人证据无异议。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对被告所举证据，证据①②各方无异议，予以确认；证据③能证明原告与第三人两方发生冲突的事实及过程，予以确认；证据⑤⑥能相互印证，客观关联，予以确认。第三人的伤情鉴定结论未告知原告属被告具体行政行为的瑕疵，证据④属被告提供的具体行政行为的法律依据。
对第三人所提供的证据（门拉手一把），该证据与被告所提证据相互印证，能证明冲突双方在第三人家中发生冲突的事实，予以确认，原告所提异议无证据能否认第三人欲证明的内容，其异议不能成立，本院不予支持。
经审理查明，2008年2月11日14时左右，在翟坡镇X村，原告的亲戚与第三人闫某甲发生争执，后张某某、孟某戊、李某某、孟某丁等人及第三人闫某乙赶到，双方发生冲突，各有所伤。被告于2008年7月11日给予张某某行政拘留7日并处罚款500元。张某某申请复议，被告在复议期间撤销了原处罚决定，原告撤回了复议申请。于2008年12月18日重新对原告作出了新县公（翟）决字[2008]第X号行政处罚决定书，决定对原告处以行政拘留13日，并处罚款500元的行政处罚。同年7月11日，被告亦对第三人闫某乙作出了新县公（翟）决字[2008]第X号行政处罚决定书，决定对闫某乙处以行政拘留3日的行政处罚。原告对第X号处罚决定不服，于2009年2月16日向新乡市公安局申请复议，新乡市公安局于2009年3月16日作出了维持新县公（翟）字[2008]第X号《公安行政处罚决定书》的复议决定，原告仍不服，向本院提起行政诉讼。
另查明，被告对第三人伤情的鉴定意见未告知原告，对第三人的处罚决定书未送达原告。
本院认为，被告未依照《公安机关办理行政案件程序规定》的规定向违法嫌疑人告知伤情鉴定结论及送达决定书，但并不足以影响案件的正常处理，属具体行政行为的瑕疵。原告要求加重对第三人处罚的诉请，因无其它证据证明及法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、维持被告新乡县公安局作出的新县公（翟）字[2008]第X号、第X号行政处罚决定书。
二、驳回原告张某某的其它诉讼请求。
诉讼费50元，邮寄费44元，由原告承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。
审判长：张来福
审判员：和明庆
审判员：李某
二ＯＯ九年八月二十日
书记员：侯丽娜
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