公诉机关河南省新郑市人民检察院。
被告人王某某，男，X年X月X日生
辩护人李某某，河南豫新律师事务所律师。
河南省新郑市人民检察院以新郑检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人王某某犯滥用职权罪、贪污罪，于2009年10月20日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省新郑市人民检察院指派检察员白育峰出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人李某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河南省新郑市人民检察院指控，1、自2005年开始，郑州市政府决定对种苗户进行补助。2007年、2008年郑州市林业局对新郑市林业局拨付种苗补助款到位，被告人王某某在时任局长马国林（另案处理）的授意下，利用分管育苗、风沙源治理工作的便利，以解决新郑市林业局经费紧张为由，超越职权范围，违规操作，在发放2007、2008年种苗补助款的过程中，强行将发放给26户种苗补助户的补助款共计71.8万元以现金形式再次收回。在此26户种苗户中，王某某以自己弟弟王某成的名义虚列种苗补助户，套取补助款6万元（此6万元包含在71.8万元中）。王某某将71.8万元中的27万元于2007年交给局出纳王某环（后此款作为小金库被马国林签字支出）；于2008年将35万元现金交给马国林，此款被马国林贪污；另支付万邓公路绿化款、2007年中秋节班子成员去省林业厅送礼、王某某家属和赵建德家属清退补偿共计7万元，剩余2.8万元王某某据为己有后挥霍。共造成人民利益损失69万元。
2、2008年初，被告人王某某利用其分管防沙治沙工作的职务便利，经与局长马国林、局协理员郭全治（另案处理）分别合谋，采用虚列手段，套取国家专项防沙治沙占地补偿费x元，三人共同据为己有后挥霍。
针对以上指控，公诉机关提供了被告人的供述、证人证言、书证等证据，认为被告人王某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条之规定，构成滥用职权罪和贪污罪。请求依法惩处。
被告人王某某辩称，他贪污的不是2.8万元，是2万元，第二起他不构成贪污罪。
辩护人辩称，被告人王某某贪污应认定2万元，起诉书指控的第二起犯贪污罪的事实不清、证据不足。
经审理查明，一、自2005年开始，郑州市政府决定对种苗户进行补助。2007年、2008年郑州市林业局对新郑市林业局拨付种苗补助款到位，被告人王某某在时任局长马国林（另案处理）的授意下，利用分管育苗、风沙源治理工作的便利，以解决新郑市林业局经费紧张为由，超越职权范围，违规操作，在发放2007、2008年种苗补助款的过程中，强行将发放给26户种苗补助户的补助款共计71.8万元以现金形式再次收回。在此26户种苗户中，王某某以自己弟弟王某成的名义虚列种苗补助户，套取补助款6万元（此6万元包含在71.8万元中）。王某某将71.8万元中的27万元于2007年交给局出纳王某环（后此款作为小金库被马国林签字支出）；于2008年将35万元现金交给马国林，此款被马国林贪污；另支付万邓公路绿化款、2007年中秋节班子成员去省林业厅送礼、王某某家属和赵建德家属清退补偿共计7万元，剩余2.8万元王某某据为己有后挥霍。共造成人民利益损失69万元。
上述事实有以下经庭审示证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、被告人王某某供述，2007年、2008年郑州市林业局对新郑市林业局拨付种苗补助款到位，局长马国林以解决局里经费紧张，安排他在发放2007、2008年种苗补助款的过程中，强行将发放给26户种苗补助户的补助款共计60余万元再次收回。并将其中的27万元交给局出纳王××；35万元现金交给马国林。
2、同案犯马国林供述，王某某从苗补助户的补助款收回的30多万元给了他。与被告人王某某供述基本一致。
3、证人王××证实，2007年5月份王某某给她现金27万元。
4、证人赵×、张××证实，王某某让他们在种苗基地补偿款审批表上签名，并说这是政治任务。
5、证人王某×证实，他哥王某某以他的名义套取补助款，后来他哥又要回去了。
6、证人吴××、王×某等26名种植户均证实，王某某发给他们的种苗补助款，一部分又被王某某收回共计71.8万元。
7、证人高××、赵××证实，他们领过奖金或补助款。
8、证人刘××证实，2008年的种植是她验收的。
9、书证，银行的查询书证证实被告人王某某在银行支取现金的情况（卷四68-72页）；被告人王某某2007、2008年种苗补助款收回的情况表（卷一62页）；2007、2008年种苗补助款发放凭证（卷四73-189页）。
二、2008年初，被告人王某某利用其分管防沙治沙工作的职务便利，在局长马国林的授意下，以解决新郑市林业局经费紧张为由，伙同局协理员郭全治（另案处理）采用虚列手段，套取国家专项防沙治沙占地补偿费x元，x元郭全治据为己有。
上述事实有以下经庭审示证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、被告人王某某供述，2008年初，和庄镇的一个领导说，和庄镇的群众在发放补助款时经常闹纠纷，要求不要这项补助款了，他把这事告诉了局长马国林，马国林说局里经费紧张，安排他找块地把这项款支出来，他说他以前没有负责这项工作，让郭全治干，马国林让郭全治作这项工作。后来郭全治找他填写了治沙工程占地补偿表及清单，他将15万余元的支票，过了几天郭全治给他了10万元钱，他到马国林办公室，财务人员也在并说没有钱了，然后出去了，他就告诉马国林，郭全治给了10万元钱，马国林说为什么不早说，快把钱拿来，他就到银行取出10万元，在其办公室给了马国林。
2、同案犯郭全治供述，2008年初，马国林给他说局里经费紧张，让他套出26.6万元的植被恢复费，又让他套出防沙治沙15万余元，他把套出的40余万元给了马国林30万元，给王某某10万元。
3、同案犯马国林供述，他把放在办公室45万元通过司机司玉亭的账户转到他爱人李某花的账户上了，35万元是王某某要回的种苗款，10万元有一部分是他的，另一部分说不清楚。
4、防沙治沙占地补助款、植被恢复补助款会计凭证及审批手续（卷六1-29页）。
5、证人荆×证实，他开车到工商银行接王某某，王某某从银行出来，拿了个档案袋，王某某告诉他说档案袋里是钱。
6、证人白××证实，王某某拿着一个纸袋到他办公室，他问王某某干什么，王某某说找局长，他问袋子里是什么，王某某掏出来一叠钱，王某某从局长办公室出来时没有纸袋了。
7、书证，新郑市人大常委会通知、文件证实，被告人王某某任新郑市林业局副局长职务。
本院认为，被告人王某某身为国家机关工作人员，在担任新郑市林业局副局长分管种苗及防沙治沙工程期间，超越职权范围，违法收回种苗补助款69万元，违规操作、虚列套取法沙治沙工程款15万余元，致使人民利益及国家造成重大损失。其行为构成滥用职权罪，被告人王某某在非法收回种苗补助款中将2.8万元占为己有，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。起诉书指控被告人王某某第二起犯贪污罪的事实不清、证据不足，本院不予支持，应认定为滥用职权罪。辩护人辨称的被告人王某某滥用职权的事实不清、证据不足以及认定贪污2万元不应当是2.8万元的理由不能成立，本院不予采信。被告人王某某一人犯数罪，应当数罪并罚。根据被告人的犯罪事实以及情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条、第六十九条之规定，判决如下：
被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，犯滥用职权罪，判处有期徒刑八个月，决定执行有期徒刑二年零六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2008年12月23日起至2011年6月22日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审判长王某
审判员刘红欣
人民陪审员王某敏
二ΟΟ九年十一月十九日
书记员罗英英
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