公诉机关镇平县人民检察院。
被告人赵某某，男，46岁。
辩护人潘某某，河南宛平律师事务所律师。
镇平县人民检察院以镇检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人赵某某犯玩忽职守罪,于2009年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员郭跃龙、肖某出庭支持公诉。被告人赵某某及其辩护人潘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
镇平县人民检察院指控，2008年10月，被告人赵某某代表本单位与镇平大河印象广告公司签订二龙乡X路标牌制作和栽设合同。11月8日，赵某某在带领该公司人员在施工过程中，未能严格依照相关安全检查规章制度的规定，及时对施工现场、施工机械及施工人员进行有效地监管检查和管理，致使施工人员违章作业，施工机械带病作业，客货混装，导致发生施工人员袁××等四人死亡的重大责任事故。
公诉机关指控上述事实，向法庭提供有被告人供述和辩解；证人证言；书证等材料。据此认为，被告人赵某某身为国家机关工作人员，不认真履行职责，致使人民利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人赵某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，请求法庭对其从轻处罚。
辩护人潘某某对起诉书指控的事实不持异议，但认为被告人有以下从轻、减轻处罚情节：1、主观恶性相对较轻；2、危害后果相对减少；3、被告人已履行职责，只是没有具体尽到位，后果发生是一果多因导致的；4、认罪态度较好；5、系初犯，平时表现较好。
经审理查明，2008年10月，被告人赵某某代表本单位与镇平大河印象广告公司签订二龙乡X路标牌制作和栽设合同。11月8日，赵某某在带领该公司人员在施工过程中，未能严格依照相关安全检查规章制度的规定，及时对施工现场、施工机械及施工人员进行有效地监管检查和管理，致使施工人员违章作业，施工机械带病作业，客货混装，导致发生施工人员袁××等四人死亡的重大责任事故。
上述犯罪事实，经庭审公诉人宣读并出示有被告人赵某某关于其因疏于监管，致使王××造成四人死亡事故的供述；证人张××、王××、张××、吕××的证言；镇平县交警队交通事故车辆技术检验报告；镇平县公安局物证鉴定书及交通事故认定书；河南省交通系统安全生产管理规定（试行）、镇平县人民法院刑事判决书、身份证明等书证材料在卷佐证。经质证，证据之间能相互印证，已形成一条完整的证据链条，且被告人赵某某对证据材料均不持异议，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。
本院认为，被告人赵某某身为国家机关工作人员，不认真履行职责，致使人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人赵某某认罪态度较好，故其要求从轻处理的意见，本院予以采纳。辩护人认为被告人主观恶性相对较轻；危害后果相对减少；认为被告人已履行职责，只是没有具体尽到位，后果发生是一果多因导致的；认罪态度较好；系初犯，平时表现较好之意见，与庭审查明的事实相符，本院予以支持。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十一条、第四十二条、第四十四条之规定，判决如下：
被告人赵某某犯玩忽职守罪，判处拘役一个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2009年11月24日起至2009年12月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长马喜德
代审判员何芳
人民陪审员王云占
二ＯＯ九年十一月二十五日
书记员毛英平
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