开封市鼓楼区人民法院
行政判决书
(2000)鼓行初字第X号
原告杨某甲，男，1928年元月20日出生，汉族，住（略）。
委托代理人杨某剧，开封正言律师事务所律师。
委托代理人杨某乙(杨某甲之子)，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
被告开封市公安交通警察支队。
法定代表人李某某，系该支队支队长。
委托代理人王某某、蒋某，系该支队干部。
原告杨某甲诉开封市公安交通警察支队(以下简称交警支队)不履行法定职责，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告杨某甲的委托代理人杨某剧、杨某乙，被告交警支队的委托代理人王某某、蒋某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
1999年9月13日晚19时许，杨某甲在步行值班途中被一摩托车撞伤。122接警台接到报案后，立即派员出警勘查现场，抢救伤者。事故发生五天后，伤者家属向被告提供肇事车牌号为豫（略）。由于肇事车辆已逃逸，被告以现场遗留物与原告提供的重庆80型摩托车的颜色不一致，无法认定该车就是肇事嫌疑车，因此，被告没有作出交通事故责任认定。原告不服，要求被告继续履行法定职责。
原告诉称，1999年9月13日晚8时，原告从家步行到刘寺道班值夜，当行至310国道与开封高速公路连接线西拐弯处时，被豫（略）摩托车撞倒在地，原告当即昏迷，肇事摩托车逃逸。后经目击者报警，被告出现场勘查，原告被送往医院抢救，但至今被告未对豫（略）摩托车车主作任何处理。原告之子多次要求被告履行法定职责，被告拖而不决，致使原告身心受到极大伤害。
被告辩称，1999年9月13日19时50分发生交通事故后，122事故接警台接到报案便立即派员赶赴现场并同时通知120急救中心到现场抢救伤者。民警在事故现场提取了肇事摩托车在现场的遗留物(即摩托车碎片、车篮、车垫)，制作了现场勘察笔录，通知伤者单位。几天后伤者家属送来信息说有人看到是一辆红色80型摩托车，车尾号可能是05。于是我们从车管所调出尾数是05的80型红色摩托车，档案中共有两辆:即豫（略）和豫（略）。经调查、鉴定和对比，首先对豫BX排除嫌疑。另一辆豫（略）红色80型摩托车其档案车主为魏国胜，该车先后被买卖三次，最后一买主不知去向。通过对此车上安装的车篮等调查与现场遗留物不一致，无法认定此车是肇事嫌疑车辆但并没有放弃对此肇事逃逸案的调查。所以，被告认为自己正在积极履行法定职责。
被告交警支队关于其积极履行法定职责，向法庭提供的证据有:
1．122接警台记录表；2．现场勘查笔录；3．杨某甲陈述笔录；4．宋军伟证明材料及询问记录；5．梁锁的询问记录及其豫（略）摩托车与事故现场遗留物的对比照片；6．魏国胜、袁爱伟、李某军的询问记录及陈述笔录；7．值班签到表。
上列各证据均经法庭质证、审查，经合议庭评议，对各证据效力作如下认定:
1—7份证据其内容与待证事实密切相关，且具有客观性，对其证据效力，本院予以确认。
通过本院确认的上述证据，可认定下列案件事实:
1999年9月13日19时许，原告杨某甲步行值班途中，在310国道与高速公路联接线处，被一摩托车撞伤，肇事车辆逃逸。122接警台接到群众报案后，立即出警，勘查现场，抢救伤者，制作笔录。被告根据在场群众提供的摩托车尾号可能是05及伤者家属提供一辆红色80型摩托车，车尾号可能是05的线索。在车管所调出牌照尾号是05的两轮摩托车档案，从中查出两辆尾数是05的80型红色摩托车，豫（略）车主梁锁，豫（略）车主魏国胜。事故发生后，报案人宋军伟向被告提供肇事摩托车牌号是豫（略）。被告经查证豫（略）的车主叫魏国胜。1999年10月，魏将此车卖给袁爱伟，1997年春袁将车卖给李某军，1999年夏季李某将该车卖出，但提供不出具体买主。1999年9月19日，被告通知各交通岗看见重庆80型豫（略）二轮摩托车予以扣车，至今该车下落不明。被告自1999年9月13日至2000年元月21日，对肇事嫌疑车进行了侦查工作，但由于无证据证明豫（略）就是肇事车，被告对该起交通事故未作出事故责任认定。
本院认为:1999年9月13日晚，杨某甲被摩托车撞伤，肇事车逃逸。被告接到报案后立即派员赶赴现场，抢救伤者，勘查现场，收集证据，被告的行为符合《道德交通事故处理办法》第五条规定。根据《河南省道路交通事故处理若干规定》第二十条规定:“当事人发生交通事故后逃逸的，责任认定期限自逃逸案件侦破之日起计算”。由于原告提供的豫（略）为肇事车证据不充分，且被告一直在侦查其下落，被告没有在逃逸案件侦破前作出交通事故责任认定符合有关规定。原告杨某甲起诉被告不履行法定职责的理由不能成立，本院不予支持。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第(一)项之规定，判决如下:
驳回原告杨某甲的诉讼请求。
案件受理费70元，由原告杨某甲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并交纳上诉费，上诉于开封市中级人民法院。
审判长韩雅萍
审判员魏淑珍
审判员王某娜
二○○○年八月一日
书记员张金凤
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