原告李某某，男，汉族，X年X月X日生，住（略）。
委托代理人邓君，河南观止律师事务所律师。
被告安阳县公安交通警察大队。
诉讼代表人周某某，职务队长。
委托代理人张某某，安阳县公安交通警察大队民警。
委托代理人史俊生，安阳市殷都区司法局148法律服务所法律工作者。
原告李某某不服被告安阳县公安交警大队扣押车辆一案，于2009年12月22日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案受理后，于2009年12月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2010年1月8日公开开庭审理了本案。除被告诉讼代表人未到庭外，其他诉讼参加人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告安阳县公安交通警察大队，于2009年12月13日以原告李某某驾驶的冀x号农用车超载行驶为由，将车扣押。被告提交的证据材料有：1、道路交通行政处罚卷一宗；2、张跃的证明；3、姬卫红证明；4、光碟一盘。
原告李某某诉称，2009年12月13日上午，原告驾驶冀x号农用车运白灰块，经过安林路被告三中队管辖段时，被被告拦住，在未出示强制措施通知书等的情况下，强令原告把车开到其指定的停车场予以扣留，其扣车行为违法，要求予以确认。原告未提供相关证据。
被告辩称，2009年12月13日我中队工作人员沿安林公路由西向东巡逻至曲沟固现桥路段时，发现冀x号农用车所载的白灰块超过车厢，白灰顺风从车上洒下来，遂令其靠路边停车，要求其上磅称重。但原告拒不配合，巡逻民警让其将车开进停车场，并告知司机因该车涉嫌超载被暂扣开据有关手续，后司机仍不配合将车门锁住后离开。鉴于此情况，我队立即对该车进行了测量：车箱长4.3米，宽2.2米，高1.7米合计为16.082立方米（不含超出车箱部分），参照国家白灰计量每立方米1.1吨标准计算，原告车载总计17.6902吨，与原告行车证核载量1.490吨相对不符，构成违法超载。根据上述事实，我单位先后对其基本情况及违法事实作了调查笔录，但原告拒绝在相关手续上签字。后我单位依据相关事实及法律规定对原告作出了处罚决定，原告仍拒签。综上，我单位在原告严重违法超载的情况下，对其作出的处罚事实清楚，程序合法，要求依法驳回原告的诉讼请求。
本院依职权调取了以下证据：1、现场勘验笔录；2、崔买顺、李某某询问笔录。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：被告提交的证据材料取得程序和收集方法合法，可以作为本案定案的依据。
经审理查明，2009年12月13日12时左右，原告驾驶冀x号农用运输车运输石灰块途中，在行驶至安林路水冶段时被被告单位工作人员查获。该车经被告单位工作人员核算，原告所驾车辆载石灰块重量为17.6吨，原告行驶证核载重量为1490公斤。据此，被告依据上述事实认定原告所运石灰块超过核定重x%，其行为已构成超载，依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十五条第四项之规定，于当日将原告车辆及货物扣押。2009年12月21日被告依据上述规定第二十七条给原告李某某开具了放车单，要求原告消除违法状态后将车开走，原告拒绝开车，于次日起诉来院。诉讼中，本院经现场勘验，该车停放于水冶镇西古庄停车场，被告给所扣押的货物加盖了塑料布。原告所驾冀x号农用车车箱高1.4米，车长4.7米，宽2.25米，石灰块超出车箱50公分；其间通知原告将车上货物过磅，并在消除违法状态后，将车开走，原告拒绝。2010年2月5日原告将车开走。上为本案事实。
本院认为，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十二条第一项之规定，被告作为公安机关交通管理部门在执法过程中，依法可以扣留车辆。本案中，依据被告提供的2009年12月14日情况说明显示，原告驾驶的冀x号农用车所载石灰块的载重质量，超过了其行驶证所规定的核载质量1490千克的标准。上述事实与本院现场勘验事实相符。故被告为维护公共利益，本着预防和减少交通事故发生的原则，对原告所驾车辆扣留无不当。原告称被告的扣留行为违法，但未提供相关证据加以证实。对此，本院不予支持。根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决如下：
驳回原告李某某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审判长王西卉
陪审员龚生红
陪审员陈爱芳
二○一○年三月十日
书记员李某青
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