原告王某乙，男，汉族，现年37岁，住（略）。
委托代理人王某丙，男，现年62岁，汉族，住（略），王某乙之父。
委托代理人周某某，男，河南真源律师事务所律师。
被告鹿邑县公安局。
法定代表人赵某，男，该局局长。
委托代理人侯某某，男，鹿邑县公安局城郊派出所副所长。
委托代理人王某丁，男，河南梓Ef律师事务所律师。
原告王某乙不服被告鹿邑县公安局治安行政处罚，于2010年7月15日向本院提起诉某，本院于同日受理后，于2010年7月18日向被告送达了起诉某副本及应诉某知书，依法组成合议庭，于2010年9月28日公开开庭审理了本案。原告委托代理人王某丙、周某某，被告鹿邑县公安局委托代理人侯某某、王某丁到庭参加诉某。本案现已审理终结。
被告鹿邑县公安局于2010年1月11日作出的鹿公（鹿公城郊）决字（2010）第X号公安行政处罚决定书的主要内容为：被处罚人王某乙，男，X年X月X日出生，住址城郊乡X村王某乙坊。现查明2009年1月20日上午12点钟左右，郑祥和妻子王某乙到王某乙坊村王某丙家中要帐，被王某丙的儿子王某乙打伤，郑祥、王某乙的伤经法医鉴定为轻微伤，其行为已构成故意伤害。以上事实有受害人指证、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条，现决定给予处罚拘留十日，并处罚款五百元人民币的处罚。被告在答辩某限内内向法庭提交的主要证据有：1、郑祥的询问笔录；2、王某乙的询问笔录；3、苑西友的询问笔录；4、张利赞的询问笔录；5、宋占祥的询问笔录；6、刘绍宇的询问笔录；7、法医临床鉴定书二份；8、王某乙户籍证明；9、受案登记表；10、传唤证；11、告知笔录；12、传唤通知书；13、公告；14、送达证；15、调解笔录。
原告诉某，2009年1月20日上午12点左右，郑祥和妻子王某乙到原告之父王某丙家中要帐，因帐目引起争吵，郑祥的妻子骂原告之父，原告去找村干部王某乙祥前来调解，郑祥先动手打了原告，原告本想还击，但被王某乙祥拦住（略），调查均不是在场目击证人且与郑祥有利害关系的所谓证人，程序违法，认定事实错误，请求依法撤销鹿公（鹿公城郊）决字（2010）第X号公安行政处罚决定书。原告提供的证人王某乙祥出庭作证。
被告辩某，原告将郑祥夫妇打伤，有证人证言及法医鉴定为证，被告作出该行政处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求依法予以维持。
经审理查明:2009年1月20日上午12点左右，郑祥和妻子王某乙到原告之父王某丙家中要帐，因帐目不清引起争吵，原告即去找村干部王某乙祥前来调解，后发生撕打，郑祥和其妻子王某乙经鹿邑县公安局法医鉴定均为轻微伤。鹿邑县公安局当日接到报警后，通过询问郑祥和其妻子王某乙，以及郑祥提供的证人，于2010年1月1日作出鹿公（鹿公城郊）决字（2010）第X号公安行政处罚决定。原告不服，申请周某市公安局复议，周某市公安局于2010年6月8日作出周某复字（2010）X号行政复议决定书，维持原处罚决定。原告不服，诉某来院。另查明，该处罚决定书尚未执行。
本院认为，根据被告提供的对王某乙的询问笔录，王某乙称王某乙、王某丙及其王某丙的媳妇、女某、儿媳均对其进行了殴打，且当时现场只有王某乙祥在场，被告仅通过调查受害人及其受害人提供的证人，即认定受害人郑祥、王某乙的伤均是原告王某乙所为，并对其进行处罚，主要证据不足。中华人民共和国公安部第X号令《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第一款规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。其他行政案件，有法定办案期限的，按照法定期限办理。”本案中，被告于2009年1月20日受理，2010年1月11日作出该处罚决定，违反该法定程序，依照《中华人民共和国行政诉某法》第五十四条第（二）项之规定，判决如下：
撤销被告鹿邑县公安局2010年1月1日作出的鹿公（鹿公城郊）决字（2010）第X号公安行政处罚决定书。
本案案件受理费五十元,由被告负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉某,并按对方当事人的人数提供副本,上诉某河南省周某市中级人民法院。
审判长李红旗
审判员孙现义
审判员韩杰
二零一零年十月十二日
书记员
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