上诉人（原审原告）王某甲，男，X年X月X日出生。
委托代理人朱某某，女。
委托代理人郭某某，女。
被上诉人（原审被告）郑州市住房保障和房地产管理局，住所地郑州市郑东新区CBD外环与商务东四街交叉口联合置业大厦。
法定代表人王某乙，局长。
委托代理人王某丙，该局工作人员。
上诉人王某甲因诉郑州市住房保障和房地产管理局（以下简称郑州市房管局）不履行登记法定职责一案，不服郑州市二七区人民法院（2009）二七行初字第X号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王某甲的委托代理人朱某某、郭某某，被上诉人郑州市房管局的委托代理人王某丙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审判决认定：原告王某甲的户籍显示,其系阎玉英的孙子，共同居住在郑州市二七区X街X号附X号。阎玉英去世后，户籍上登记的户主由阎玉英变更成王某甲。现原告以阎玉英留有遗嘱，该房由其继承，其曾多次要求被告办理该房的过户手续，但被告至今不予以办理为由诉至本院，要求被告履行法定职责，将郑州市二七区X街X号附X号的房屋变更过户为原告所有；诉讼费由被告承担。
原审判决认为：最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，在起诉被告不作为案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。本案原告起诉被告不履行法定职责，但其未提供曾向被告提出申请的证据材料，被告亦否认原告曾经要求办理过户手续。由于起诉被告不作为案件的举证责任在原告，原告未提供相应的证据，故原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（一）项之规定，判决：驳回原告王某甲的诉讼请求。
上诉人王某甲不服一审判决，提起上诉。上诉的主要理由是：上诉人自幼由奶奶阎玉英抚养，与其共同生活，并尽到了照顾和赡养义务。房改时，由上诉人出资，以阎玉英名义购买了涉案房产。在阎玉英去世后，上诉人多次携带相关文件到被上诉人处办理房屋产权过户手续，但都遭到拒绝，因此，上诉人才诉至一审法院，但一审法院以上诉人未提供相应证据为由，驳回诉讼请求，侵犯了上诉人的合法权益。综上所述，请求二审法院依法查明案件事实，撤销原判，判令被上诉人履行法定职责，为其办理房屋产权过户手续。
被上诉人郑州市房管局答辩称：我局严格按照法律规定作出具体行政行为，不存在不作为的情况，上诉人的诉讼请求证据不足，应依法驳回。
经审理查明：二审认定事实与一审一致。
本院认为：上诉人王某甲诉称被上诉人郑州市房管局不履行法定职责，应提供其曾经向行政机关提出房屋过户申请的证据材料，本案中，上诉人没有证据证明其曾向被上诉人提出过申请，因此上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费50元，由上诉人王某甲负担。
本判决为终审判决。
审判长李岩
审判员刘紫娟
代理审判员陈霞
二○一○年三月十七日
书记员牛珂
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