原告冯某，男，XXX退休职工。
委托代理人王X，男，XX法律服务所法律工作者。
被告封XX，男。
委托代理人贺XX，男，XXX司法局职工。
原告冯某与被告封XX返还工程款纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王晓华独任审判，公开开庭进行了审理，原告冯某及其委托代理人王X，被告封XX及其委托代理人贺X均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告冯某诉称，被告承包原告家建房施工，中途停止施工，被告超拿工程款4200元。由于被告未施工完，原告另行签订合同，造成原告损失8000元，现要求被告退还工程款4200元，赔偿损失8000元，并承担本案诉讼费。
被告封XX辩称，承包原告家建房属实，因原告过错导致无法施工，按施工的进度，原告尚欠工程款，不同意向原告退还工程款，不同意赔偿原告损失。
经审理查明，原、被告于2010年5月1日签订建房协议书，约定被告为原告家建民房，合同约定共加建三层，建房价格为每平方米240元，如主体结束因拆迁不能继续施工，建房价格每平方170元，合同约定了丈量方法。合同签订后，被告进行施工，施工中途，因发生打架事件，被告停止施工，对被告施工工程双方进行结算，但未达成一致意见。被告施工期间，原告共向被告支付工程款x元，现原告向法院起诉，原告依据自己丈量房屋的面积，按照每平方170元标准计算工程款，认为被告超领工程款，要求被告退还工程款4200元，并认为另行订立建房合同导致自己经济损失8000元，要求被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求，要求被告退还4715.5元工程款，认为被告施工工程存在质量问题，应承担加固费用以及另行签订合同造成的损失共计x元。原告对增加请求未补交诉讼费。被告认为对工程款双方未进行决算，不认可施工存在质量问题，原告向法院申请对工程价款以及工程质量进行评估，我院委托西安市中级人民法院对原告申请内容进行鉴定，因原告在规定期限内未交纳鉴定费，中院（2010）西中法司技鉴字第X号函，将委托退回。现原告坚持诉讼请求，对被告施工中途停止施工造成损失未提供有效证据。被告认为原告尚欠付工程款，保留向原告索要工程款的权利。调解不立。
以上事实，有原、被告建房协议书，西安市中级人民法院（2010）西中法司技鉴字第X号函以及庭审笔录等在卷佐证。
本院认为,原告与被告签订建房协议，被告为原告家建房施工，施工中途停止施工，双方应对被告施工工程进行结算，现原告认为超付工程款，并认为被告施工工程存在质量问题，对此应进行评估鉴定，原告申请评估后，未缴纳鉴定费，导致无法做出鉴定，故不能确定被告是否超领工程款，且原告对被告停工对其造成损失未提供有效证据，现原告诉讼请求，无合法依据，证据不足，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条以及相关民事法律政策之规定，判决如下：
驳回原告冯某的诉讼请求。
本案诉讼费100元，由原告承担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审判员王晓华
二○一○年十二月二十七日
书记员肖维超
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