臺中高等行政法院判決
96年度訴字第00740號
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原告凱順塑膠股份有限公司
代表人甲○○
輔佐人丙○○
被告財政部臺灣省中區國稅局
代表人乙○○
訴訟代理人戊○○
丁○○
上列當事人間因營利事業所得稅事件，原告不服財政部中華民國96年10月
12日臺財訴字第（略）號訴願決定（案號：第（略）號），提起
行政訴訟。本院判決如下︰
主文
訴願決定及原處分（復查決定）均撤銷。
訴訟費用由被告負擔。
事實
一、事實概要：緣原告民國（下同）92年度營利事業所得稅結算申報，列
報利息收入新臺幣（下同）17元，經被告所屬竹南稽徵所初查依查得
資料核定為1,509,085元，並補徵應納稅額270,421元。原告不服，申
請復查，未獲變更，提起訴願，遭決定駁回，遂提起行政訴訟。
二、兩造聲明：
（一）原告聲明求為判決：訴願決定及原處分（復查決定）均撤銷。
（二）被告聲明求為判決：原告之訴駁回。
三、兩造陳述：
（一）原告主張：原告於92年度帳載利息支出共計1,458,109元，全
年度向金融機構借款之利息均為3.25%，有臺灣中小企業銀行放款
利息收據可憑，則依據被告所認定遭股東葉明芳挪用之款項應收票
據11,431,399元，暫付款11,785,061元，共計23,216,460元，所設
算之利息收入應為754,535元。被告核定原告91、93年度營利事業
所得稅亦同意依查核準則第97條第11款規定處理。惟被告依行為時
營利事業所得稅查核準則（下稱查核準則）第36條之1規定，按當
年1月1日臺灣銀行基本放款利率（6.5﹪）設算系爭款項利息收入
卻高達1,509,085元，顯有違查核準則第97條第11款規定。
（二）被告答辯：
原告92年度營利事業所得稅結算申報，列報利息收入17元，經被
告所屬竹南稽徵所查得：（一）資產負債表流動資產－應收票據
92年12月31日帳列餘額為11,998,399元，其中11,431,399元遭董
事葉明芳挪用。（二）資產負債表流動資產－暫付款92年12月31
日帳列餘額為11,838,629元，其中6,478,061元遭董某葉明芳挪
用；5,000,000元遭股東葉金耀挪用；100,000元為員工借支；20
7,000元為暫付利息。前開應收票據及暫付款92年12月31日餘額
中合計23,216,460元原告無法提示交易往來資料及說明資金實際
流向，被告乃依查核準則規定，按92年1月1日臺灣銀行基本放款
利率6.5﹪設算系爭款項利息收入為1,509,068元（計算式：23,
216,460×6.5﹪＝1,509,068），合計核定利息收入為1,509,08
5元。
有關葉明芳挪用公司款項17,909,460元，原告未依法提起訴訟追
償之事實，為其所不爭，被告依查核準則第36條之1規定，按92
年1月1日臺灣銀行之基本放款利率6.5﹪計算利息收入1,164,115
元，並無不合。原告訴稱被告就系爭款項核定利息收入1,509,08
5元，顯屬誤解。
又葉明芳挪用系爭款項，原告應依法提起訴訟，並依法享有損害
賠償之債權存在，自具有價值且可創造未來之經濟效益，惟原告
未依法提起訴訟且無息供葉明芳挪用資金，被告依查核準則將該
項債權應孳生之經濟價值，按92年1月1日臺灣銀行之基本放款利
率設算利息並無不合；至原告訴稱葉明芳挪用款項部分應依查核
準則第97條第11款設算利息，惟查核準則第97條第11款係規範利
息支出之認定方式，與本件原告資金被股東挪用應計算利息收入
情形不同，原告顯有誤解。
理由
一、按本件被告代表人（局長）原為鄭宗典，業已更換為乙○○，被告陳
明新代表人承受訴訟，於法無違，應予准許。
二、按「營利事業所得之計算，以其本年度收入總額減除各項成本費用、
損失及稅捐後之純益額為所得額。」為行為時所得稅法第24條第1項
所明定。次按「公司組織之股東、董某、監察人代收公司款項，不於
相當期間照繳或挪用公司款項，應按當年1月1日所適用臺灣銀行之基
本放款利率計算利息收入課稅。」復為查核準則第36條之1第1項所明
定。
三、本件原告92年度營利事業所得稅結算申報，列報利息收入17元，經被
告所屬竹南稽徵所初查發現：依原告申報書所載，其中部分應收票據
及暫付款計23,216,460元均未能提出合理之說明及資金流向，乃依首
揭查核準則第36條之1第1項規定，按92年1月1日臺灣銀行基本放款利
率6.5﹪設算系爭款項利息收入為1,509,068元（計算式：23,216,460
×6.5﹪＝1,509,068），合計核定利息收入為1,509,085元。原告對
被告調增利息收入1,509,068元部分不服，申請復查，請求免予補徵
或准予追減利息收入（見原處分卷第92頁復查補充理由書），申經被
告復查決定略以，葉明芳所侵占原告應收票據11,431,399元及暫付款
6,478,061元部分，均係客戶支付原告公司之貨款，依原告帳載資料
其侵占款項日期為88及89年12月，距葉明芳死亡日已有4、5年之久。
又原告雖主張葉明芳之法定繼承人均已拋棄繼承，致無法訴訟，非不
願追討等情，經查葉明芳遺產稅免稅證明書所載繼承人資料，有其配
偶林玉梅為繼承遺產，核與原告主張葉明芳之所有繼承人均已拋棄繼
承之情形未合，被告依首揭查核準則規定核算系爭款項之利息收入，
並無不合，遂駁回原告復查之申請。
四、原告起訴意旨略以：本件92年度營利事業所得稅，被告認原告被股東
葉明芳挪用23,216,460元，以高達年息6.5%之利率設算原告利息收入
，顯違查核準則第97條第11款之規定。參照被告核定原告91、93年度
營利事業所得稅，均同意依查核準則第97條第11款規定處理，而原告
92年度向金融機構借款之年利率僅為3.25%，被告依第36條之1第1項
規定，以6.5%之年利率設算利息，顯屬違法云云。
五、然查核準則第97條第11款前段係規定：「營業人一方面借入款項支付
利息，一方面貸出款項並不收取利息，或收取利息低於所支付之利息
者，對於相當於該貸出款項支付之利息或其差額，不予認定。」係針
對營業人一般借入、貸出款項，其支付、收取利息認定標準，而對於
不合規定之貸出款項部分規定應剔除其利息支出；至於查核準則第36
條之1第1項則係針對公司之股東、董某等代收公司款項，不於相當期
間照繳或挪用公司款項者，所為設算利息之規定，二者規範之事實、
目的並不相同，非可混淆適用。本件被告設算原告利息收入關於原告
92年12月31日資產負債表中流動資產－應收票據帳列餘額為11,998,3
99元部分，其中11,431,399元自89年12月起即遭其股東葉明芳挪用；
又流動資產－暫付款92年12月31日帳列餘額為11,838,629元，其中6,
478,061元自88年12月起亦遭葉明芳挪用，總計葉明芳挪用原告款項
達17,909,460元，原告未曾對之訴訟求償等情，業據原告於其95年10
月31日復查補充理由書內陳明，則此部分款項自應依查核準則第36條
之1第1項規定設算利息，原告主張此部分應依查核準則第97條第11款
前段規定剔除相當於該貸出款項支付之利息乙節，核屬誤解法令，不
足採取。至於被告核定原告91、93年度營利事業所得稅，是否依查核
準則第97條第11款規定處理，係各該年度是否正確適用法律之問題，
並不影響本件92年度營利事業所得稅之核課。
六、至於被告設算原告利息收入關於流動資產－暫付款明細表中記載88年
5月13日「裕元代扣10%」207,000元及89年2月3日「李忠奇借款」100
,000元部分（見原處分卷第19頁），被告亦依查核準則第36條之1第1
項規定設算利息，惟查被告並未舉證證明上開兩筆款項係原告公司之
股東、董某等代收公司款項，不於相當期間照繳或挪用公司款項；且
事後經被告發函要求提出說明，原告所補提之暫付款明細表記載（見
原處分卷第63頁）上開二筆款項之摘要業經改為「87年度利息10%未
付」及「員工借支」，足見該兩筆款項是否原告公司之股東或董某所
挪用，已有疑義。是以此部分被告以原告未提出合理說明及資金流向
，即依查核準則第36條之1第1項規定設算原告該年度利息收入，核有
認定事實未依憑證據之違法。被告核定原告此部分利息收入，既在原
告不服之範圍內（原告對被告設算其利息收入1,509,068元全部不服
，已如前述）。原告雖未指摘及此，惟復查決定關於利息收入之核定
既有違法，訴願決定疏未糾正亦有未合，自均應由本院予以撤銷，由
被告重為復查決定，以昭公允。
據上論結，本件原告之訴為有理由，依行政訴訟法第195條第1項前段、第
98條第1項前段，判決如主文。
中華民國97年3月19日
臺中高等行政法院第四庭
審判長法官沈應南
法官林金本
法官許金釵
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內向本院提出上訴書狀，其未表
明上訴理由者，應於提起上訴後20日內向本院提出上訴理由書（須依對造
人數附具繕本）；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決
送達後20日內補提上訴理由書（須附繕本）。未表明上訴理由者，逕以裁
定駁回。
中華民國97年3月21日
書記官許騰云
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