辽宁省沈阳市中级人民法院
民事裁定书
[2011]沈中民二特字第X号
申请人：孙ⅩⅩ。
委托代理人：任ⅩⅩ，辽宁ⅩⅩ律师事务所律师。
被申请人：ⅩⅩ旅行社有限公司，住所地：沈阳市X区。
法定代表人：ⅩⅩⅩ，董某。
委托代理人：薛ⅩⅩ。
申请人孙ⅩⅩ与被申请人ⅩⅩ旅行社有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2011年3月2日受理后，依法组成合议庭，由审判员吕丽担任审判长并主审，审判员白丽萍、王大鹏参加评议，于2011年3月15日公开开庭审理了本案。申请人孙ⅩⅩ的委托代理人任ⅩⅩ，被申请人ⅩⅩ旅行社有限公司的委托代理人薛ⅩⅩ到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
申请人孙ⅩⅩ述称：2010年2月5日，申请人与被申请人签订《沈阳市中国公民出境旅游示范合同》，合同第二十三条约定当双方发生争议时，经协商调解不成的，将争议事项提交沈阳仲裁委员会仲裁。后因被申请人严重违反合同约定，双方协商不成，申请人申请沈阳仲裁委员会进行仲裁，在仲裁过程中，被申请人隐瞒相关证据，导致沈阳仲裁委员会（2010）沈仲裁字ⅩⅩ号仲裁裁决错误，裁决被申请人赔偿损失的违约金过低，故诉至法院，请求撤销仲裁裁决并由被申请人承担诉讼费用。
被申请人ⅩⅩ旅行社有限公司辩称：同意仲裁结果，被申请人在仲裁中没有隐瞒证据，不存在撤销仲裁的理由。
沈阳市仲裁委员会的裁决理由及结果：l、关于本案申请人主体资格及旅游合同的效力问题。仲裁庭认为：本案涉及的旅游合同，是申请人单位出资、委派代表，作为申请人等24人的委托代理人，集体与被申请人签订的出境旅游合同。根据有关司法解释的规定，此种方式签订的旅游合同发生纠纷，申请人本人可以个人名义提起诉讼。故对申请人以个人名义申请仲裁的主体资格，予以确认。对合同的效力问题，经审查双方自愿签订，合同内容也不违背法律禁止性规定，应予认定合法有效。2、关于本案出境旅游合同的旅游行程安排，在出发前作出修改的问题。仲裁庭认为：本案出境旅游合同的旅游行程安排，在组团出发前作出修改一事属实。根据双方合同约定，旅游行程安排应当是旅游合同内容的组成部分。因此，旅游行程安排所作的修改，根据合同变更的法律规定，应取得双方协商一致同意。本案虽然变更修改一事，没有双方协商一致同意的书面意见。但根据组团代表人任洪卓承认这一事实有过电话沟通的过程，及收到修改行程安排的出团通知后，申请人等24人既未提出异议，也未拒绝修改后的旅游行程安排；可以推定申请人等24人应当知道也是同意，被申请人变更合同内容、修改旅游行程安排的，故予以确认。现申请人等24人旅游归来后，主张修改行程安排系被申请人的擅自行为，仲裁庭不予采信，也不予支持。3、关于旅游期间游览项目顺序、时间的部分调整问题。仲裁庭认为：本案旅游团队赴泰国5天的旅游期间，领队与地接社对游览项目顺序、时间，作了部分调整属实。经审查；这既涉及航班误点的原因，也不排除春节长假黄金周旅游人员较多，道路交通拥挤堵车等因素。而且《出团通知》行程说明中，约定了被申请人视情有权调整景点先后顺序及停留时间。据此，根据有关规定及合同约定，被申请人的此项行为不能视为违约，也予以确认。申请人等24人应当给予理解和配合。4、关于游览项目中鳄鱼表演项目取消、对地接社一名导游服务不满意，及申请人等21人返广州、赴香港无领队陪同的问题。仲裁庭认为：对鳄鱼表演项目取消，及对一名导游服务不满意的问题。经审查，行政主管部门旅游管理所对该两项问题的处理意见，符合有关规定，仲裁庭予以采纳。关于申请人等21人返广州、赴香港自由行旅游无领队陪同的问题。经审查，这一情况的发生，是国外航班机票超售所致，属不可归责于被申请人的意外情形；被申请人为此也采取了相应补救措施，申请人应给予理解和协助。但考虑到无领队陪同，毕竟给申请人等21人返广州、赴香港自由行旅游，带来一些不便。故可参照旅游管理所对一名导游服务不满意的处理意见，给予申请人等21人每人30元的补偿为妥。被申请人对本案以上问题的赔偿和补偿，在仲裁庭作出裁决后，可寻求司法途径另案追偿解决。5、关于双方争议多项是否构成违约事实的问题及申请人以此为由，要求被申请人返还2160元旅游费用、赔偿l000元损失及仲裁费用的承担问题。仲裁庭认为：双方争议多项是否构成违约事实的问题，除能够确认的以上几个问题外；对于其它事实是否存在构成违约，根据双方当庭、书面材料陈述，现有证据及出境旅游的特殊情况，仲裁庭不能作出确认。关于申请人以被申请人在发生问题后，未采取任何补救措施为由，要求返还2160元旅游费用的问题，仲裁庭认为，被申请人在发生仲裁庭确认的几个问题后，采取了相应补救措施。申请人的理由不成立，而且要求返还的数额也无依据，不予支持。对于申请人要求赔偿精神、经济损失1000元的问题。经仲裁庭多次询问和明示，申请人既提供不出损失依据，又不变更违约赔偿的请求，故不予支持。同时指出，对此次集体组团出境旅游合同签订的委托手续，行程安排的修改过程，及《出团通知》行程内容出发前申请人是否认真了解，乃至旅游期间发生的诸多争议问题，涉及双方及申请人单位代表不同层面的责任。对由此引发的本案纠纷，均应本着诚信、公平原则，相互理解，协调解决为妥，申请人单位也应给予切实配合为宜。作为旅游经营者的被申请人，更应当从本案纠纷中认真汲取教训，严谨操作集体组团旅游业务事项，以避免此类纠纷再度发生。据此仲裁庭决定，虽然申请人的仲裁请求数额因缺乏依据和证据，大部分未能获得支持；但本案申请人预交的仲裁费用，由双方共同分担。仲裁庭裁决：1、被申请人退还、赔偿申请人鳄鱼表演项目门票费用、违约金共计100元；2、被申请人赔偿申请人导游费用、违约金，共计60元；3、以上两项合计，被申请人应给付申请人160元，于裁决书送达之曰起15日内一次付清；4、双方其它请求予以驳回。申请人预交的本案仲裁费用408元，申请人自行承担204元；被申请人承担204元，并将此款于裁决书送达之日起15日内直接给付申请人。
本院审理认为：关于申请人提出被申请人在仲裁过程中隐瞒证据，违反了《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第（五）项的问题，申请人应当对自己的主张提供相应的证据予以证明。申请人主张被申请人隐瞒了其违约的相关证据，但并未提供相应证据证明该主张的成立，亦未能提供相反证据对抗被申请人在仲裁中提供的证据。因此，申请人应对举证不能承担责任。故对于申请人的该项主张，本院不予支持。
综上，沈阳仲裁委员会（2010）沈仲裁字第x号裁决没有《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的应当撤销裁决的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条和《中华人民共和国仲裁法》第六十条的规定，裁定如下：
驳回申请人孙ⅩⅩ撤销仲裁裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人孙ⅩⅩ负担。
本裁定为终审裁定。
审判长吕丽
审判员白丽萍
审判员王大鹏
二○一一年三月十六日
书记员刘宏晔
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