原告王某，男，X年X月X日生，汉族，住（略）。
委托代理人黄某丙，男，X年X月X日生，市民，住（略）。
被告鲁山县公安局城关派出所。
负责人肖某丁，所长。
委托代理人燕某某，鲁山县公安局城关派出所民警。
委托代理人付某某，鲁山县公安局城关派出所民警。
第三人袁某某，男，X年X月X日生，汉族，住（略）。
第三人许某某，男，X年X月X日生，汉族，住（略）。
原告王某不服鲁山县公安局城关派出所2009年11月16日作出的鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王某到庭，其委托代理人黄某丙未到庭，被告鲁山县公安局城关派出所委托代理人付某某到庭，其委托代理人燕某某未到庭，第三人袁某某、许某某未到庭。本案现已审理终结。
2009年11月16日鲁山县公安局城关派出所作出鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书，查明，2009年9月10日11时许，王某、耿淑静夫妇及袁某某、许某某先后到鲁山县国土资源局地政股办理土地证相关事宜时，因双方存在纠纷引起吵骂，后王某、耿淑静与袁某某、许某某双方互相殴打，其行为已构成殴打他人。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第（一）款，决定给予王某罚款伍佰元人民币的处罚。
原告王某诉称，一、鲁公（城）决字（2009）第X号行政处罚决定书认定事实错误。原告始终是被动挨打而没有还手，不是互殴。被告以互殴为由面对原告进行处罚，属于认定事实错误。二、该行政处罚决定书适用法律错误。认定原告殴打第三人不符合事实，被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条对原告处罚属适用法律错误，请求撤销该行政处罚决定书。
被告鲁山县公安局城关派出所辩称，一、本案事实清楚，证据确实充分。2009年9月10日11时许，原告王某及其妻耿淑静与第三人许某某、袁某某因土地纠纷之事发生吵骂，后发生互殴。上述事实有许某某、袁某某、王某、耿淑静的陈述申辩、胡庆锟、王某海证言，现场勘查笔录，现场照片，王某、耿淑静陈述与申辩等予以证实。二、适用法律法规正确，定性准确、程序合法、处罚适当。被告依法告知了原告的权利义务，并制作了笔录，故应维持被告作出的行政处罚决定。
第三人许某某未答辩。
第三人袁某某未答辩。
审理查明，2009年9月10日11时许，王某、耿淑静夫妇与袁某某、许某某先后到鲁山县国土资源局地政股办理土地证相关事宜，因双方存在纠纷引起吵骂，后王某与许某某互相殴打，双方均受伤，王某的损伤程度为轻微伤。被告接到报警后出警并立案，于2009年11月16日作出鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书，对王某给予罚款500元人民币的处罚。王某不服，向鲁山县公安局提出行政复议申请，2010年11月26日鲁山县公安局作出鲁公复字（2010）X号行政复议决定书，维持了被告作出的鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定，原告仍不服，向本院提出行政诉讼。
本院认为，被告提供的对王某、耿淑静、袁某某、许某某、胡庆锟、王某海的询问笔录等证据以及许某某受伤的事实，能够形成证据链条，相互印证王某有殴打行为的事实。被告向本院提供的受案登记表、传唤证、行政处罚告知笔录、传唤审批表、公安行政处罚审批表、行政处罚决定书等证据，能够证明被告履行了相关法定义务，符合法定程序。综上，被告作出被诉具体行政行为事实清楚、证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持鲁山县公安局城关派出所2009年11月16日作出的鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审判长王某晓
审判员李国亮
人民陪审员郭祥云
二○一○年六月二日
书记员雷东晓
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