公诉机关郑州市惠济区人民检察院。
被告人贾某甲，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2010年1月30日被刑事拘留，同年3月5日被逮捕，现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人任某某，河南信心律师事务所律师。
被告人贾某乙，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2010年1月30日被刑事拘留，同年3月5日被逮捕，现羁押于郑州市第二看守所。
被告人贾某丙，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2010年1月30日被刑事拘留，同年3月5日被逮捕，现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人许某某，河南闻禹律师事务所律师。
被告人贾某丁，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2010年1月30日被刑事拘留，同年3月5日被逮捕，现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人秦某某，河南国基律师事务所律师。
郑州市惠济区人民检察院以郑惠检刑诉〔2010〕X号起诉书指控被告人贾某甲、贾某乙、贾某丙、贾某丁犯聚众扰乱社会秩序罪，于2010年7月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市惠济区人民检察院指派副检察长张建忠、检察员郑路出庭支持公诉，被告人贾某甲、贾某乙、贾某丙、贾某丁及辩护人任某某、许某某、秦某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
郑州市惠济区人民检察院指控，被告人贾某戊、贾某乙、贾某丙、贾某丁等人在贾某己（另案处理）的纠集下，为达到提高地价的目的，经预谋后，于2010年1月18日8时许某动惠济区X村X村民围堵惠济区X路办事处大门，在办事处院内敲锣打鼓大肆喧嚣吵闹，致使迎宾路办事处无法正常工作长达四小时。当日14时许，贾某戊、贾某乙、贾某丙、贾某丁、贾某己等人又带领闹事村民到郑州市X路X街口，用三轮车将郑州市主干道花园路南北双向堵住，不听政府工作人员及公安人员劝阻，阻断交通时间长达一小时，致使车辆无法通行，造成交通秩序严重混乱。针对指控提交的证据有被告人供述、同案犯供述、证人证言、被害人陈述、鉴定结论、视听资料、书证等。认为四被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪，提请依法惩处。
四被告人对指控无异议，希望从轻处罚。
被告人贾某戊的辩护人提出的辩护意见是，被告人的主观恶性不大，是为了本组的利益，为了要求提高地价，认罪态度好，有悔罪表现，初犯，希望对被告人从轻处罚并适用缓刑。
被告人贾某丙的辩护人提出的辩护意见是，被告人认罪态度好，主观恶性不大，有悔罪表现，初犯，法律意识淡薄、作用小，家里有年迈的老人需他照顾，希望对被告人从轻处罚并适用缓刑或处以较轻的刑罚。
被告人贾某丁的辩护人提出的辩护意见是，被告人贾某丁作用小，系从犯，初犯、偶犯，文化低，法律意识淡薄，悔罪，政府在处置上有一定的过错，希望对被告人从轻处罚。
经审理查明，被告人贾某戊、贾某乙、贾某丙、贾某丁等人在贾某己（已提起公诉）的召集下，因嫌准备被征用的土地地价低为由，经预谋后，于2010年1月18日8时许某动惠济区X村X村民围堵惠济区X路办事处大门，在办事处院内敲锣打鼓喧嚣吵闹，致使迎宾路办事处无法正常工作长达四小时。当日14时许，又带领村民到郑州市X路X街口，用三轮车将主干道花园路南北双向堵住，不听政府工作人员及公安人员劝阻，阻断交通长达一小时，致使车辆无法通行，造成交通秩序严重混乱。
上述事实四被告人在开庭审理过程中无异议，且有同案犯贾某己、贾某法的供述；被害人宋xx、王x的陈述；证人贾xx、弓xx、贾xx、赵xx、贾xx、秦xx的证言；被害人宋xx面部被群众抓伤的鉴定书；视听资料；四被告人的户籍证明、到案经过；郑州市公安局交通警察支队五大队出具的关于2010年1月18日，花园路、英才街X路造成近三千辆机动车被堵或改道，使交通秩序受到严重影响的证明；郑州交通运输集团责任某限公司客运十八分公司出具的关于2010年1月18日，花园路、英才街X路给车辆正常营运造成了影响的证明；郑州市公安局迎宾路派出所出具的接处警登记表；郑州市惠济区X街道办事处出具的情况说明、省科协专家苑项目拟征地工作进展情况汇报；郑州市公安局惠济分局提取的迎宾路办事处会议记录；河南省人民政府关于公布实施河南省征地区片综合地价标准的通知、郑州市五区征地区片综合地价标准表；现场照片；郑州市公安局惠济分局出具的关于同案其他人处理情况的工作笔录、情况说明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人贾某戊、贾某乙、贾某丙、贾某丁聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作无法进行，交通堵塞，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，应予惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立，予以支持。辩护人提出各被告人认罪态度好，有悔罪表现，初犯，希望从轻处罚的意见成立，予以采纳。
《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款规定，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教育、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。被告人贾某戊、贾某乙、贾某丙、贾某丁在犯罪中属于积极参加者，对四被告人应当在“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”的量刑幅度内量刑。在量刑时同时考虑被告人的作用、犯罪的社会危害性、认罪态度等。
依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人贾某戊犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2010年1月30日起至2010年9月29日止。）
二、被告人贾某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2010年1月30日起至2010年9月29日止。）
三、被告人贾某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2010年1月30日起至2010年9月29日止。）
四、被告人贾某丁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2010年1月30日起至2010年9月29日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长申建贞
人民陪审员花淑云
人民陪审员何芊蓓
二0一0年八月十一日
书记员陈新威
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