大力加强家庭装饰的行业管理

中国建筑装饰协会会长张恩树
一、形势大好，家庭装饰市场广阔国家制定“九五”计划和2010年发展目标，是中华民族跨世纪的宏伟纲领，建筑业将发展成为我国国民经济的支柱产业之一。随着建筑业的发展，建筑装饰行业会有更大的发展，其中家庭装饰也将迅猛发展。而且会以其惊人的发展速度和产值比例将我国的建筑装饰业推向更高的台阶。“九五”期间国家计划每年新建并竣工城市住宅2亿多平方米，如按每套50平方米、90％的住房装修量计算，这样就有360万户居民进行装修，每户如按2万元计算，产值将达到720亿元（这其中不包括数目相当可观的已投入使用的房屋装修和旧房改造的装修）。按照目前国家进一步推动安居工程的实施和家庭装饰的发展速度比例，预计本世纪未，公共建筑装饰与家庭装饰的产值将形成1：1的关系。
二、家庭装饰存在的问题目前的家庭装饰市场正面临着多数正规企业不愿涉及，认为千家万的家庭装饰难做，再加之行业管理薄弱而引起的一些严重问题，的确应当引起重视解决了。1、整个家庭装饰市场处于无序状态由于市场经济的利益驱动，在家庭装饰业内什么档次的装饰队伍都有，假冒伪劣产品混杂其间，整个市场呈现混乱，质量较差，安全问题严重，还较普遍，是我国建筑装饰行业管理的薄弱环节。数以百亿元的家庭装饰市场处于严重的无序状态，行业管理不力。以北京为例，有营业执照和资质证书的装饰企业为302家，而有营业执照无资质证书的装饰企业约为4000多家，占90％以上。全国无资质、无营业执照的“游击队”更是不可胜数。而真正承担涉及千家万户利益装饰工作的大部分为“三无”队伍。从而造成了质量无标准、收我标准、服务无规范、消费者受到损害无处申诉的“四无”结果。2、市场混乱，装饰游击队“主宰”家庭装饰。近年来，街头巷尾“游击队”，是目前承接家庭装修的主要“工程力量”。他们的特点是地域性、家庭性、民间工匠，以手工操作为主，文化层次不高，更不用说装饰知识方面的培训。另外，一些有营业执照的装饰公司，由于经济力量薄弱，使用的季工人员也是“游击队”，再加上技术水平和企业管理水平较低，从而造成了被动局面。3、家庭装饰质量通病屡见不鲜，违章违约行为屡禁不止。由于目前承接家庭装饰的多是“游击队”，导致了家庭装饰中经常发生严重的质量问题，如拆改原住房结构，影响楼房安全，随意改动设施，影响邻里居民生活的现象已是屡见不鲜。破坏性装修给左邻右舍，正常生活带来了影响，而且直接威胁到整幢楼房的安全。
三、加强行业管理，规范家庭装饰市场势在必行目前我国家庭装饰行业发展之快，管理较乱，已成为社会关注的焦点。1、家庭装饰行业，政府一定要管装饰行业是一个综合性的行业。家庭装饰是建筑装饰行业的重要组成部分，加快立法步伐：形成有效的管理机制，积极创造公平、公正、公开的市场环境，保障双方的合法权益。要加强对家庭装饰个体从业者的管理的管理，实行资格考核登记制度，严禁无证、无照、无技术的队伍进入市场。2、统一协调，上下合作，共同管好。由于家庭装饰业涉及面广，必须建立一个统一的管理体系，实行统一归口管理。建设行政主管部门要，搞好立法工作，行业协会努力协助政府部门加强管理。作为有资质的正规装饰企业也要抓住市场经济发展的好势头，运用多种方法承接家庭装饰，如承建住宅小区整幢房屋的装饰，对分散的千家万户的装饰，也可建立施工小分队，上岗前集中培训、考核、排队、办好施工人员的各种证件、制定施工现场管理条例、奖罚条例，使无序变有序。规范设计：建立设计菜单，制定不同模式及等级的装修标准，样板房，规定价格供住户选择。规范合同：使用书面的标准格式化合同，避免不必要的纠纷。经营方式：可运用多种方式，如“家庭装饰服务公司”也可开辟连锁店，形式统一鲜明，工作人员一律佩卡上岗。协会要迅速找到工作的重点，积极配合政府主管部门参与指导管理性工作，开展对外宣传工作，广泛宣传规范家庭市场的必要性。正确引导家庭装饰消费的合理化及科学化，同时向社会开展咨询活动，宣传装饰方面的知识，提高百姓的装饰意识。团结一切可能团结的力量，包括有资质、具有资质条件的队伍，以及组织好“游击队”和地方政府部门配合，共同搞好这个行业。也希望各装饰企业切实根据自身发展特点，提高服务质量，协助政府和协会共同管好。活跃家庭装饰市场，使整个家庭装饰市场朝着规范化、系列化、健康化的方向发展。当前，我们在贯彻党的十四届六中全会关于加强精神文明建设的精神，建筑装饰行业，一定要办成文明行业，要讲职业道德，遵纪守法，倡导为人民服务，坚决打击假冒伪劣，欺诈人民，危害房屋质量安全的行为！希望通过这次会议，把家庭装饰更好地组织起来，推向一个新的阶段。