电子认证业：在信用荒漠中独行

中国的电子认证立法进程正在加快，上月《电子签名法》草案已获人大常委会原则通过，年内电子认证相关全套立法便可出台。一时间，媒体已在憧憬电子认证产业在中国的美好前景，对哪些企业将获益、哪些行业将受冲击做出分析。一部电子认证立法，能彻底改变中国的网上交易环境吗？
　　在线信用：缺失的拼图

　　中油和黄是中石油与和记黄埔共同投资建立采购网站，为中石油和中海油等公司提供采购服务，该公司副总经理张宏伟在回答《国际先驱导报》是否对电子认证感兴趣的问题时，给出了否定答案：“我们的招标采购对象首先经过一轮面对面的传统式招标，对供应商的资格线下仔细查询，选出入围供应商，再进行入围供应商之间的网上竞标，这一过程不需要电子认证。即使有了电子认证，也没什么实际作用，即使我知道了你是谁，我又怎么知道你会不会乱出价，会不会守信用？”
一位电子商务业内人士也表示，其实中国所谓的电子商务都是在“熟客”之间进行的，对“生客”都要进行一番线下调查。调查的重点，不是确认身份的问题，而是对方的信用情况。这种费时费力的调查也使很多生意告吹。
　　央行研究局法律处刘萍处长点出了电子认证“上头热、下头冷”的原因：中国社会信用体系没有建立，银行这一最主要的社会信用信息库没有经过整合和共享。电子认证发达国家如日本，电子认证是建立在完善的社会信用体系之上的，在身份认证的同时，就可以进行信用查询，能同时解决“你是谁”和“你是否守信”的双重问题。
　　而在中国，电子认证恐怕成了脱离信用体系的光杆司令。国际著名管理咨询公司科尔尼公司亚太区总裁安藤佳则告诉《国际先驱导报》，中国国家信用体系并未建立，仅在北京和上海等地有信用机构，且历史较短。这直接影响着中国电子商务规模的扩大。
　　信用工程非一日之功
　　电子认证立法过程水到渠成，但信用立法则是庞大的系统工程。央行研究局法律处刘萍处长日前向记者透露，《征信管理条例》即将出台，这仅仅是庞大信用立法体系中的第一部立法。
　　中国信用体系面临的不仅是法律缺失，更大的问题是信用信息条块分割，分布在不同部门。银行、税务、法律等部门都有各自的信息库，但由于不同部门的利益因素，这些信息很难联网，更不要说与全社会共享了。