合同欺诈与防范

合同欺诈概念
合同欺诈是一个广义的概念,根据其性质不同,合同欺诈包括两种即民事欺诈和刑事意义上的欺诈。合同欺诈是以订立合同为手段,以非法占有为目的,用虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法,骗取公私财物的行为。认识上,人们对合同欺诈行为易产生混淆,如合同欺诈与合同诈骗犯罪相等同。
合同民事欺诈是指一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使或误导对方基于此作出错误的意思表示，以签订合同达到欺诈的目的。合同民事欺诈行为的主要方式包括：
 
1、虚假的质量欺诈行为；
2、虚假的商品标识欺诈行为；
3、虚假的合同主体欺诈行为；
4、虚假的宣传欺诈行为；
5、虚假的价格欺诈行为。
 
合同民事欺诈特点
 
一、欺诈人发出欺骗性或虚假性的邀请，诱导对方向自己发出订立合同的意思表示（要约），采取欺诈手段实现签约目的。
二、欺诈人对订立合同的主要条款及有关关键性事实作虚假介绍，或者隐瞒事实真相，向对方发出订立合同的意思表示，致使对方做出错误的承诺，以实现其订立合同的目的。
三、所签合同生效后欺诈人通过双方履行该合同，达到其获取不法利益的目的。
四、目前合同欺诈的突出特点是欺诈人一般具有合法的主体资格或具有一定的实际履约能力，同时可能还积极履行所签合同的部分条款，即通过履行一定的合同义务，从被欺诈方获得不法利益。
 
合同欺诈不同于合同纠纷
 
合同欺诈也是通过合同的形式进行，但不同于合同纠纷。两者的区别主要是看行为人有没有骗取他人财物、非法占有财产的目的，客观上是否采取了欺骗手段，有没有履行合同的能力不是惟一的标准。
区别一：行为人明知自己没有履行合同的实际能力或根本没履行合同的意愿，签订合同只是为了达到占有对方财物的目的，就是合同欺诈行为。如果具有履行合同的诚意，只是在履行合同的过程中，由于客观原因或主观过高估计了自己的履行能力，虽经过努力仍不见成效的，则按合同纠纷处理。
区别二：合同签订时和合同签订后行为人具有履行能力，但却虚构事实或制造借口，故意不履行合同。以达到占有对方财物的目的，构成合同欺诈。如果当事人由于某种原因导致工作失误而给对方造成损失，应按合同纠纷处理。
根据国家工商行政管理局《关于查处利用合同进行违法行为的暂行规定》的规定：“利用合同进行的违法行为。是指公民、法人或者其他组织以牟取非法利益为目的，违反法律、行政法规，利用合同手段或者形式，危害国家利益、社会共同利益或者他人利益，依法应受到行政处罚的行为。”
根据《合同法》的有关规定，国家工商行政管理局发布的《关于查处利用经济合同进行违法行为的暂行规定》第四条规定“合同当事人不得采用下列欺诈手段骗取财务：（1）伪造合同的；（2）盗用、假冒他人名义签合同的；（3）虚构主体资格的；（4）虚构货源或者合同标的物的；（5）故意交付部分仙物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物），拒不交付货物（货款）的；（6）定作方无正当理由中止履行合同，不退还所收定金，质量保证金，履约保证金，预付款，材料款等费用，或者拒不支付加工费的；（7）利用虚假广告和信息，诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费等费用的；（8）其他利用合同欺诈对方当事人的。”第五条规定“合同当事人不得采用下列手段侵占、损害国有资产：（1）通过贿赂签订、履行合同骗取国有资产的；（2）通过合资、合作或者联营合同，无偿或者未经评估低价占有国有资产的；（3）通过合同将国有资产交给集体企业、外商投资企业、私营企业或者个人经营或者占有的；（4）其他利用合同造成国有资产及其收益流失的。”第六条规定“合同当事人不得采用下列手段危害国家利益、社会公共利益和他人利益：（1）利用合同违反国家指令性计划的；（2）利用合同倒卖国家禁止或者限制流通物资的；（3）双方恶意串能，危害国家利益、社会公共利益和他人利益的；（4）其他利用合同危害国家利益、社会公共利益和他人利益的。”第七条规定“法人或者其他经济组织不得为他人实施本规定第四条、第五条、第六条规定的违法行为提供证明、执照、印章、帐户、凭证以及其他便利条件。”
 
合同欺诈与防范
 
一、加盖公章的空白合同欺诈及防范
 
1、利用加盖公章的空白合同进行的欺诈
利用加盖公章的空白合同进行欺诈是一种常见的合同欺诈手段。目前社会上许多企业管理混乱，为了扩大企业业务量，给许多业务员分发加盖公章的空白合同，由业务员根据情况签订合同。而业务员签订的合同往往并不能反映企业的实际履约能力，给合同另一方造成损失。另外有的业务员为达到个人目的，利用空白合同将业务拉到自己经营的企业或相熟的企业，使签约单位误以为是与加盖公章的企业订立的合同从而受到欺诈。使用空白合同的欺诈人往往即实施了对合同签订方的欺诈也对加盖公章的企业进行了隐瞒。这种合同欺诈一般方法简单，欺骗性大，但只要提高警惕，是很容易识破的。
 
2、对加盖公章的空白合同欺诈的防范
a对凡是未经企业法定代表人签约而是由特定业务员仅持加盖公章的空白合同订约的当事人应提高警惕。必须核实对方的营业执照，对方业务员的授权委托书，该单位联系方式，该单位是否继续存在，业务员订立的合同对该单位是否有约束力等。具体方式可以是电话询问，传真、邮件、上门考察等方式，当然上门考察最为可靠。
b在用支票支付使，严格按照规定办理,不开“空白支票”给对方当事人，尤其对入账单位的名称，钱款数额要严格认真填写，不给对方以任何填上任何内容的机会。这样能有效防止业务人员将钱款转入其他企业从中牟利。
c加盖公章的单位对合同应当进行严格管理，防止业务人员利用空白合同进行欺诈。合同欺诈不仅对合同签订方造成损失而且使加盖公章的单位蒙受损失，至少是商业信誉上的损失，因此应当努力加强对合同的规范管理。
 
二、经济技术信息合同欺诈及防范
 
1、经济技术信息合同的欺诈
经济技术信息合同是信息市场发展的产物，但随着这一市场的发展合同欺诈也随之出现。主要的欺诈表现是：
a虚构信息内容，收取所谓的转让费
有的欺诈人对外宣称拥有某项目的立项信息或任务要对外转让，诱使对该项目感兴趣的单位或个人与自己签订合同，合同中一般约定将该信息或项目转让给对方，而由对方支付前期所付出的费用和转让费。受欺诈人往往被该信息或项目所能预期的巨大经济效益所诱惑而与对方签订合同并支付了所谓的有关费用和转让费，而实际上并没有该项目或该项目所能达到的效益很有限。
b以提供信息为名，收取所谓市场调查费、可行性分析报告费等各种名目费用。
这种欺诈行为一般针对技术持有人，如一些专利技术的发明人，持有人，欺诈人则往往以某咨询机构的面目出现。欺诈人通过信函等方式向被欺诈人发出所谓为技术所有人发布信息征集技术实施人，要求技术持有人支付一笔费用，一般数目不大，很多持有人认为值得一试，经过一段时间，欺诈人会告知有单位对该技术很感兴趣，但要求获得市场可行性报告。该咨询机构表示可以进行代为调查制作，但要求支付费用，技术持有人经过这样一来一往已深信不疑，于是按要求寄款，但从此杳无音信。
 
2、对经济技术信息合同欺诈的防范
对经济技术信息合同中的所谓信息或项目要进行综合的考察，在断定其真伪后，决定是否接受和付出费用。对信息提供者的身份进行考察是对信息真伪评判的重要依据。在信息服务中对信息服务成功的可能性应当作分析和考察，对信息实施的可行性进行分析。对信息服务的有关费用应当坚持在获得信息后，已明确其真实性后才支付，加强对信息服务费的支付控制能有效遏制利用经济信息合同进行欺诈的发生。
 
三、中外合资合作经营合同欺诈及防范
 
1、中外合资合作经营合同欺诈
中外合资合作经营合同欺诈是指欺诈行为人利用合资合作经营合同，以隐瞒事实真相的手段，不对等的获得利益使对方蒙受损失的行为。主要表现形式有：
a利用出资方式的不同进行欺诈。在出资方式上外方总是选择对自己较为有利的方式，由于法律规定了中外双方出资的灵活性，因而外方通常很少会以现金的形式进行投资，多数会以设备、技术、产品以及工业产权形式进行投资。较多的欺诈行为出现在对上述投资形式进行价格评估上，外方通过虚报价格获取更多的股份，以多获得企业经营中所产生的利润。
b 对合资合作经营中投入的无形资产估价过高导致合作或合资方资产的无形流失。合资合作经营投入的所谓无形资产就是工业产权、技术秘密、非专利技术、商标等权益的总称。它可以作为投资的一种形式，但用无形资产进行投资其在股本金中的比例不得超过20％。在合同欺诈中欺诈方利用对无形资产的评估提高无形资产的价格，加大在股本金总额中的比例，从而获得不平等利益。
c在合资合作经营中外方还经常采用以产品投入代替流动资金的投入。流动资金是企业能够正常运转的血脉，没有流动资金企业是不可能正常运转的，尤其一些外方投资者本身就是该产品在中国的代理商或经销商，外方更是在以产品投资中预埋下了自己的利润。
 
2、对中外合资合作经营合同欺诈的防范
a在中外合资合作经营合同签订中作为中方一般为引进外资往往急于求成，外方利用这一心理进行欺诈，签订不平等的合同，造成中方在合同履行中受到损失。中外合资合作经营是对双方都有利的经营形式，双方具有平等性，中方应当坚持立场使合同的订立保持公正公平。
b在中外合资合作合同的出资方式中既要考虑到有利性，又要考虑对等性，出资应当公平合理，对外方的出资应当要求提供至少部分现金，外方如以物化形式进行部分投资，中方也应当要求以场地、厂房、设备等进行投资。
c在外方以无形资产作为入资形式时，应当注意选择公正的评估机构，对无形资产进行公正的评估 。选择有资格及信誉良好的评估机构是进行公正评估的前提。对于评估中的疑点要敢于追究，并通过科学的评估决定无形资产在合作企业中的资产比例。
d对于外方用设备、产品进行投资的，必须坚持用原始凭证计算价格，而不能用转手单位的凭证计价。对以设备进行投资的应当通过国家商检部门进行商检，能够有效的防范合同欺诈的发生。