公司法律事务规范化运作的内容

一、公司法律事务管理规划
 
    ㈠ 公司法律事务管理的总体目标
    1、建立和完善科学的法律事务管理制度，进一步提高依法决策、依法经营和依法管理水平。
    2、建立、健全符合国家法律法规要求的一整套公司规章制度及保障其有效执行的监督体系。
    3、建立、健全规范员工经营管理活动和有效控制经营管理权力的责任追究制度。
    4、形成事前防范、事中跟踪、事后完善的现代公司法律事务管理方式，最终实现公司决策、经营、管理工作的合法化、制度化、标准化、规范化、程序化。
    5、建立公司法律风险认识、评估、管理制度，并将其融入公司经营管理及公司法律事务管理的各项制度中。公司法律风险的有效管理须就以下事项制定管理制度并严格执行：
    （1）防止违规方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行业监管规定、遵守证券监管规定和遵守一般监管规定；
    （2）合同管理及国内和国际商业活动管理；
    （3）知识产权管理；
    （4）索赔及诉讼案件管理；
    （5）公司治理和公司董事会秘书管理；
    （6）环保和安全生产管理；
    （7）劳动法律关系管理；
    （8）公司投资、资产出售、并购和重组管理等。
 
    ㈡ 公司法律事务管理的步骤
    公司一般要根据前几年法律事务管理工作的经验和教训，按照法律事务管理的总体要求，制订具体的、循序渐进的法律事务管理规划和步骤，一般分为：
    1、准备阶段：又称“基础建设阶段”和“规章制度完善阶段”，此阶段的工作重点：
    ⑴ 侧重于制订法律事务管理规划和普法教育规划，完善公司法律事务管理工作的组织保障，建立相应的工作制度，形成合理完备科学的法务工作网络体系，建立和完善法律事务管理机构自身的各项工作制度，保证公司法务工作有序、高效的实施。
    ⑵ 建立健全公司规章制度体系。形成一部公司内部的适时、完备、科学的规章制度汇编。
    2、提高阶段：即“合同管理提高阶段”和“规范生产经营管理活动阶段”，此阶段工作重点：
    ⑴ 严格按照公司制定的《合同管理规定》，提升在合同审查会签时，“问（合同背景）、看（合同条款）、堵（合同漏洞）、核（合同标的）”的审核效果；加强对合同履行的监督，提高对合同的法律风险防控能力和水平。
    ⑵ 应针对生产经营管理活动中的不合理、不规范、不顺畅的顽疾，主动配合各级管理层理顺关系、制定制度、完善机制、明确权责，确实把法务工作向纵深辐射；坚持有计划、有重点地组织实施专项法律事务管理工作和系列活动，提高公司法律事务管理的整体水平。
    3、总结阶段：即“检查总结提高阶段”,此阶段工作重点是总结前两阶段的工作成果，按照公司确定的目标和任务，逐项进行检查，对不完善、不到位之处，进行“补课”，争取全面实现各项目标。
 
    二、公司法律事务管理具体措施
    ㈠ 健全法务组织建设
    1、加快法律事务管理工作机构和队伍建设。
    2、建立公司法律事务管理工作制度和完善法律事务管理框架。
    ㈡ 健全公司规章制度体系
    1、制定规章制度管理办法和实施计划。
    2、清理老规章。
    3、进行规章制度汇编，完善公司规章制度。
    4、严格对公司规章制度的执行和监督：完善责任追究制度，做到有章可依，执章必严，违章必究。
    ㈢ 制定并实施普法宣传教育规划
    根据国家普法规划要求，结合公司实际情况和需要，制定出本单位的普法规划和年度普法宣传实施计划。在全公司范围内有计划、分层次、讲实效、有针对性的深入开展普法教育。
    1、结合公司实际，抓住普法重点，开展普法教育，达到公司领导、干部、员工：
    （1）熟悉国家的基本法律与政治制度；
    （2）熟知与自己所主管的业务相关的各项法律法规和规章制度，在经营管理活动中能自觉遵守和运用相关法律法规和规章制度；
    （3）对自己不熟悉、不确定的法律法规和法律知识能主动到法律事务部门咨询。
    （4）坚持对全体员工特别是刚参加工作的新同志进行普法教育与规章制度学习，使员工能够基本熟悉与自身本职工作相关联的法律知识和公司的全部规章制度，作到学法、知法、守法。
    2、采用多种形式实施普法教育。
    根据普法规划要求，精心组织、狠抓落实、形式多样、做出实效，通过法制宣传工作有效的提升公司干部和员工的法律意识和法律素质。
    ㈣ 强化合同管理
    1、进一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。
    ⑴ 合同由法律事务管理机构归口管理。
    ⑵ 建立合同管理的配套管理制度。
    ⑶ 建立与完善合同履行的监督制度。   
    ⑷ 建立合同管理效果的考核评比奖惩制度。
    2、规范供应商管理。
    公司要严格按照《供应商管理办法》的规定，规范供应商管理，依据供应商管理制度和程序，进一步强化对供应商选择、交易过程的法律监督，以保证供应商管理工作合法、有序的进行，并从源头上遏制腐败和侵害公司利益的行为发生。
    3、风险倾向预防管理。
    针对公司及各下属公司的各种可能发生法律纠纷的业务经营行为，法律事务管理部门应提前介入、全程参与，抓好合同的审核与监督，做好事前防范工作，尽力避免纠纷或案件的发生，做到即使发生纠纷或案件，也必须在事实和法律方面有利于公司取得或维护其合法权益。
    ㈤ 案件管理
    1、制定本公司的案件管理规定。
    按照公司制定的《公司案件管理制度》做好案件管理，并坚持案件及时上报制度和案件统计制度，实行案件过错责任追究制度，将案件管理纳入年度目标考核，对隐案不报或严重失职，致使公司权益受损的直接责任人严肃处理，绝不姑息，以求将案件管理纳入一个规范化管理轨道。
    2、强化案件管理实效。
    案件处理能力和相应的管理水平会给公司经济利益带来直接的影响。对公司及下属公司的各类案件，由公司法律事务管理部门归口管理，各相关部门要通力合作，为法律事务管理部门对案件的证据资料收集、分析和应诉提供必要的业务支持，提升对案件的应对、救济能力。
    3、完善案件等法律事务处理流程
    法律事务管理系统业务管理流程可分为接收程序、调查程序、处理程序、归档程序、总结反馈程序，具体流程分解如下
    （1）受理法律事务：法律事务的处理由公司领导交办或由有关职能部门、公司按规定的程序移交。移交必须及时，如应诉材料必须在收到起诉书后立即报告和移交。
    （2）确定经办责任人：法律事务部接受法律事务后，应根据待处理法律事务的具体情况立即指定经办责任人。经办责任人负责对该法律事务的处理。如果是重大复杂的案件，则还需按照规定委托律师事务所专职律师代理。
    （3）进行调查、收集资料：经办责任人对法律事务进行分析后，对法律事务的有关事实进行全面调查、收集资料。如果有委托律师事务所专职律师代理，则由经办人协助专职律师调查收集相关资料。收集的资料应该包括下列内容：
    （a）我方当事单位关于有关事实的报告和公司领导的批示；
    （b）当事各方主体情况资料；
    （c）有关事实的证据材料；
    （d）其他与法律事务处理有关的资料。
    （4）集体讨论：经办责任人及委托的专职律师在进行调查、收集资料后，应对有关事实进行详细分析，向法律事务部负责人口头报告初步处理意贝。法律事务部负责人在收到该意见后，应组织集体讨论，形成集体讨论意见。
    （5）反馈意见和补充调查、收集资料：法律事务管理机构及委托的专职律师经集体讨论并形成集体意见后，经办责任人应将该意见及时反馈给当事单位，并可要求当事单位进一步说明情况、提供证据，同时应依据法律事务的具体情况进行补充调查。
    （6）进行处理：经办责任人及委托的专职律师在全面掌握有关事实和法律规定的同时，着手处理法律事务。处理过程中，可随时要求当事单位配合。
    （7）形成书面意见：经办责任人及委托的专职律师对法律事务进行处理的同时，应就法律事务的事实和和法律适用形成书面意见，如诉状、答辩状、代理词、法律意见书、报告等。
    （8）签署书面意见和上报或提交：所有书面文件在正式上报或提交有关第三方（包括司法机关、行政机关和其他部门）以前，必须经法律事务部负责人审阅。
    （9）案卷整理和归档：法律事务处理完毕后，经办责任人应全面收集与该案有关的资料，进行整理并归档。
    （10）总结反馈：每一件法律事务处理完毕，必须在一周内进行总结，提出书面结案报告，分析发生原因及责任追究或分担，并视情况提出纠正和预防措施，报公司领导批准后实行。
    ㈥建立健全监督监察机制，加大规章制度执行力度
    1、建立法制监督监察机制
    依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》等法律，约束监督内部，维护公司的合法权益。
    2、严格执行责任追究制度
    根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国劳动法》、《公司职工奖惩条例》精神，制定适合本公司的责任追究办法，规定公司生产经营管理活动必须遵守法律法规和公司规章制度。从而，从制度上保障法律法规、规章制度的有效执行。
    ㈦ 积极维护公司合法权益
    结合我国逐步完善市场经济的新形势，为提高公司的抗风险能力、增强自身的市场竞争力，必须增强维权意识，进一步加强诉讼案件、纠纷事件上报制度，主动作好起诉、应诉和非诉调解工作。
    注重知识产权保护工作，严格遵守《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》等知识产权法律法规，清理公司（包括下属公司）所拥有的商标、专利、文字作品、计算机软件、商业秘密等知识产权。公司对所拥有的商标、发明专利、实用新型专利、文字作品等知识产权，该申报的一定要及时申报，发现外单位侵权的一定要主动采取法律手段维护公司的合法权益。
    ㈧拓展法律服务的领域，进一步提升法律服务水平
    在公司内部建立起有自身特色的法律服务机制，保证公司及全体员工能得到及时充分优质的法律服务。
 
    三、公司法律事务管理的指导思想和基本原则
    ㈠ 指导思想：依据“依法治国”进行 “依法治企”。
 
    ㈡ 基本原则
    1、坚持积极发挥公司法律事务管理机构的法律风险预防、控制、补救功能。
    2、坚持公司领导干部与广大员工相结合。
    3、坚持公司法律事务管理工作与适应我国完善市场经济环境的新形势需要相结合，与时俱进。
 
    ㈢法律事务管理机构对法律事务进行管理的具体工作原则：
    1、以事实为依据，以法律为准绳，即根据对事实的了解和对法律的理解处理法律事务，尽量不受其他因素的制约；
    2、以加强和完善公司内部经营风险控制和管理、预防法律风险为工作重点；
    3、法律预防为主，法律救济为辅；
    4、按照法律和公司规章制度规定，独立履行职责；
    5、在法律和公司规章制度规定的范围内，独立承担工作责任；
    6、以公司利益为已任，诚实信用、勤勉尽责、严密审慎，依法维护公司合法权益；
    7、严格保守公司商业秘密；
    8、严格管理，热情服务。