公务员回避制度

公务员回避制度

摘要：回避制度是国家公务员管理的一项重要制度，实行回避制度，有利于促进国家公务员清正廉洁，秉公办事，有利于防止国家公务员腐败行为的发生，维护国家行政机关的形象和声誉。
公务员回避是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对公务活动的干扰，保证公务员公正廉洁地履行公职的法律制度。公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避三种。
任职回避，称职务回避，是指一定范围内的亲属不得同时担任，一定范围内的职务。
1.回避亲属
(1)夫妻关系;(2)直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;(3)三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;(4)近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
2.回避职务
(1)同一机关中担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。(2)有直接上下级领导关系的职务。直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。(3)其中一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
　　地域回避，指公务员不得在自己的成长地担任一定级别的领导职务。
　　适用地域回避的职务，包括乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务。其中，县级机关及其有关部门主要领导职务主要指县(市)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导职务。
例外规定。现行的例外有二种情况：
(1)自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任(《宪法》第114条);
(2)民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任(《地方组织法》第56条第3款)。
　　公务回避，是指公务员在行使职权过程中，因其处理可能影响执行公务的公正，为保证实体处理结果和程序的公正性，依法转由其他公务员处理的制度。
　　执行的公务涉及本人或涉及本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以2及近姻亲的利害关系。
　　离职回避，是指公务员退出公务员队伍后在一定年限内的从业禁止。
　　仅适用于辞去公职或退休的公务员，不适用于被辞退或开除的公务员。原系领导成员，为离职3年内;其他公务员，为离职2年内。
禁止从事的工作包括：
(1)到与原工作业务直接相关的企业或者其他营芋利性织任职;
(2)从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
　　对于该人员，应由工商行政管理部门没收从业期间的违法所得;对于接收单位，应责令其将该人员予以清退，并根据情节轻重，对其进行1倍以上5倍以下的罚款。
公务员回避是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对公务活动的干扰，保证公务员公正廉洁地履行公职的法律制度。公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避三种。