论知识经济与城市经济

【摘要】知识经济是一个很有意义的新经济学名词，它概括深刻、理论性强、意义重大；城市经济是国民经济的主导，理所当然也是知识经济的主导，具有无限发展的美好前景。把知识经济与城市经济联系起来加以研究，既是知识经济研究也是城市经济研究的前沿性问题。尤其是在我国总体进入城市化快速发展的道路以后，这个问题显得更为重要。发展城市经济要以知识经济为主，因为知识经济是可持续发展的经济，是资源节约型和环境保护型经济。
【关键词】知识经济；城市经济
【写作年份】2012年


【正文】

　　一、知识经济与城市经济的趋同性

　　人类自学会使用工具以来就积累了一定的生产知识和生活知识，农业领域的时令知识、天文知识还有相当程度的发展，许多手工业的独门生产技能和拿手绝活，有的至今仍未被现代科技破解。但是生产知识和技能的迅速发展和聚集是大工业发展以后的事情。随着工商业的发展，逐步出现了城市，而城市往往是知识和技能最为集中的地方。工业社会的生产知识和科学技术的进步之载体就是城市。城市经济的本质就是广义的知识经济。

　　知识经济既是一种新的经济形态，又是一个新的时代。说知识经济是一个时代，是就全球范围而言。16世纪，英国等少数欧洲国家开始产业革命，标志着世界进入了工业经济时代。今天，少数先进国家的知识经济形态率先成为其经济主导，标志着世界进入了知识经济时代。

　　知识产业不仅仅是信息产业，它应是生产、传播知识及其软载体的产业的总称。科学研究与教育主要属于知识生产产业；邮电通讯、信息咨询、新闻传媒、文化交流等应属于知识传播产业；书本、文章、文件、报刊、电子软件等属于知识软载体．对这些载体进行生产与传播的产业自然上应属于知识产业。所有这些产业集中在哪里？在城市！发展知识产业就必须发展城市经济，从这个意义上说，知识经济与城市经济是同义语。统计部门应对其进行具体划分，作为第三产业中的新兴产业，或者作为第四产业提出来。只有当第四产业的统计从第三产业中分离出来，而其产值增长速度和比重相继超过第三产业，形成四次产业台阶的时候，亦即第一、第二、第三、第四产业的产值比重形成依次增高的阶梯时，才具备狭义知识经济的基本特征。如果一个城市首先具备这个特征，这个城市就应被认为是知识经济城市；如果一个社会具备这个特征，这个社会就应被认为是知识经济社会。再如，社会经济增长中的知识贡献率。这也是人们很重视的一个指标。

　　社会经济增长与投入有关，其中主要有物质投入和知识投入两个方面。前者一般是外延扩大再生产的要素，后者是内涵扩大再生产的要素。知识贡献率应当就是由于技术水平提高给社会所增加财富在整个社会产出中所占比重。现在研究这个比重的经济学家，既有以国家为对象进行的，也有以城市为对象进行的。

　　不过，一个国家形成知识经济社会有一个城市化程度问题。因为知识经济社会一般认为是后工业社会，而后工业社会一般出现在城市化的晚期或末期。知识经济不可能在农村实现，也不可能在城市化水平很低的社会实现。城市是人类知识进步的产物，又是知识集中的区域。反过来，城市成为知识的摇篮。为了促使知识经济的早日到来，我们必须下大力气促进城市经济的发展，加速我国城市化过程。

　　二、知识经济与城市经济的历史地位

　　从狭义的知识经济概念出发考虑，知识经济的产生要晚于城市经济，它是城市经济发展到高级阶段的产物。也就是说，知识经济的理论可以视为是新的重大的历史分期学说，这也许是知识经济概念的提出者本人也未必清楚意识到的重大贡献。知识经济和城市经济的高级阶段实质是指一个崭新时代的经济，这个时代是以往历史时代发展的高级阶段。

　　1、是社会生产力发展的崭新阶段

　　人类社会生产力已经经历两个大的历史阶段：农业社会和工业社会。从生产力水平来说，农业社会是低级阶段，工业社会是高级阶段。但是知识经济和城市经济高级阶段的到来，以前两个社会发展阶段只能认为是“前知识经济”阶段，是社会发展的低级阶段；只有知识经济时代才是社会发展的高级阶段。二者的主要区别是：前知识经济社会的生产要素的投入以物质性投入为主，而知识经济时代的生产要素的投入以知识性投入为主；生产环境也有根本性变化，前知识经济时代的环境酿成为可持续发展的瓶颈，而知识经济时代的环境发展为可持续发展的条件。当然，以主导产业为标志进行社会阶段性划分，也可以有三分法，即农业社会、工业社会、知识经济社会。不过两分法比三分法可能更深刻、更有意义。

　　2、知识经济是生产关系的高级形态

　　我们曾经有过社会形态的划分，即原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会五个阶段。在知识经济时代，以生产力高度发展、知识文化极大普及为背景，人类将有从约束自己的生产关系中真正解放出来、提升出来的现买可能性。也就是说：在前知识经济时代，由于生产力水平低和教育文化的落后，实现人类的彻底解放．荡涤社会一切污泥浊水是没有物质基础的，而进入知识经济时代则完全有这种可能。从这个意义上说，知识经济时代的划分比以往几个阶级社会的阶段性划分更具重大历史意义。也许可以说，前知识经济时代是人束缚于生产关系、被动行为占主导的时代．而知识经济时代则是人有可能自动调节生产关系、主动行为占主导的时代。

　　3、知识经济是通往自由王国的必经之路

　　人类社会自有历史记载以来，仁人志士们对理想社会的追求和向往从来没有停止过。古希腊柏拉图提出了分工、教育、道德、节欲等理想；我国古代的“老有所终，壮有所用．幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，“路不拾遗，夜不闭户”的大同思想，是妇孺皆知的；18世纪法国思想家卢梭等提出了“社会契约”、“人权”、“平等”、“自由”等一系列社会理想，对后世影响也很大；马克思主义的共产主义理想更是尽人皆知的著名学说，多少人曾为之鼓舞．前赴后继为之奋斗。但不管是理想也好，空想也好。都没有如人所愿的实现。根本原因是物质条件尚不具备，社会还没有发展到那个阶段。知识经济社会和城市经济高级发展阶段的到来，却为人类世世代代理想的实现创造了这样的物质条件。

　　三、知识经济与城市经济的愿景

　　对于社会发展来说，社会进步是目的，而经济发展不过是达到社会进步的手段。因此要时刻注意和加强研究知识经济和城市经济的发展会在哪些方面引起社会进步的质的飞跃的方面，并应通过城市社会目标的逐一实现，谋求逐步达到整个国家社会目标的实现。对这个社会目标的期望值不仅不能低，而且应视为知识经济和城市经济发展进程是否正常和健康的重要检验标准。这也就是要求我们必须在发展知识经济、城市经济和提高人民生活水平的同时并在这个基础上，有预见有规划地提出社会进步的目标、条件和检验标准问题。城市发展目标应包括：

　　1、社会公平和谐

　　社会发展总是一个否定再否定的过程，先有差距的扩大而后逐渐缩小。知识经济的兴起还会有差距的继续扩大，但是知识经济发展的稳定时期一定要创造社会差距逐渐缩小的社会条件，否则 “知识”的发展就有违初衷，至少是社会科学知识不充分发达的表现。现在的情况是少数发达国家国内的差距有缩小的趋势，而国家与国家的差距还在扩大，国家内部的差距也在扩大，这基本反映各个国家和全球距离知识经济社会的到来也会是不一致的。我国自改革开放以来，提出过让一部分人先富起来的政策，同时也提出过共同富裕的目标要求。现在城市经济在全国的发展正在经历由无差别和差别甚小到扩大差别的过程，应该保持清醒的头脑，要不失时机地实现由差别扩大到差别缩小的转变。政府提出城市反哺农村，体现了为缩小“三大差别”而做出的努力。

　　2、人类自身的发展显著提高

　　知识经济应比前知识经济给人类提供更好的生存环境、发展环境，提供更好的食、衣、住、行条件．提供充分的学习机会和就业机会。使人的德育、智育、体育得到前所未有的提高和发展，真正出现高度物质文明与高度精神文明的统一，从而，人的平均寿命将进一步延长，文化水平和思想道德水平将大幅度提高。那时，人们对物质利益的追求和竞争的性质和形式也将发生变化，人们的价值观、荣辱观将发生根本性改变。如果这样认识是必要的，那么各个国家和全球要实现这个目标．可以说都还任重而道远。

　　3、社会的持续稳定和安定

　　这是以上两项实现的必然结果。那时，人民安居乐业，收入稳定，生活安定、自由、幸福，相处亲和、友善、欢乐。患病率、犯罪率降到最低点，战争的阴影和威胁基本消除。如果不是这样，即使社会科技很发达，生活水平也很高，每人一台电脑、一辆车，想吃什么有什么，想玩什么有什么，但是社会不安宁，刑事犯罪让人提心吊胆，不减当年，甚至有所发展，算不算这个社会的经济性质是知识经济，这个城市的发展已经进入高级阶段？肯定不是。社会长治久安，道不拾遗、夜不闭户是千百年来人们的社会梦想，在经济水平低下的前知识经济社会是注定不能实现的，而只有在全世界步入知识经济时代的时候才有实现的条件。经济是文化发展的基础，“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”。但物质基础不是决定人思想素质的唯一因素，人的生活成长环境以及受教育状况等也会影响人的素质及世界观的形成。现在少数发达国家是富裕了，但他们仍然感到不安定因素的威胁，不把金钱用于改善人民生活，反而用于武器军备竞赛，浪费了许多人力物力。少数富豪钱多了， 却感到不安，把财产转移到国外，甚至人也移民国外，造成财富外流，人与人差距近一步扩大。

　　知识经济的前景在昭示人类：不仅经济的发展与社会的发展、政治的发展具有同一性，而且局部的发展与全球整体的发展也具有同一性。各国政府现在能顾及到的也只能是本国的利益和眼前的利益，有的甚至不惜以高昂的社会代价和环境代价换取经济的单纯增长。这个教训我们应该认真汲取，应从现在起就应首先在国内把经济发展和社会发展的关系摆平、摆正确。要高瞻远瞩，高屋建瓴，既励精图治社会安危于已然，也防患于未然。

　　四、知识经济与城市经济的提升

　　科学和技术研究开发日益成为知识经济的重要基础，信息与通讯技术在知识经济的发展过程中处于中心地位，服务业在知识经济中扮演了主要角色，人力的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。

　　知识经济最突出的现象是信息技术广泛应用，知识经济发展的根本是人才，创新是知识经济的灵魂。

　　知识经济时代是人类最美好的来来，但是通向知识经济和城市经济高级阶段的道路并不平坦。现实告诉我们，一切关于知识经济的绝妙的描绘，都必须建立在科学的基础之上，而不能只是理想、陶醉、沉湎而后已。知识经济的“桃子”并不能伸手可摘，也不可能即摘即食，它若远若近、若真若幻地摆在我们面前。在通向知识经济时代的道路上充满着荆棘和前所未有的挑战。我们常说机遇与挑战并存。进入知识经济时代的挑战尽管十分严峻，但是机遇与有利条件对于我们来说还是十分丰厚的。如何利用机遇和有利条件，迎接挑战并战而胜之可以有各种途径和方法：有认识的、技术的、制度的、政治的、经济的各个方面，而且要配套实施。

　　（一）知识组成

　　知识，是知识经济的“神经元”；知识系统，是知识经济的“基础构件”。到底什么是知识，现有的源于国外的4个W（即 know－what，know－why，know－how, know—who）以及国人所加的几个W的认识，对知识的形态与分类作了表述，从不同角度说明了知识的属性。广义上，知识是人类通过社会实践对自然界、人类社会和精神领域的现象和本质所获得的认识的总和，是能够用以指导人类再实践的感性认识和理性认识。知识的重要特点在于能够循环利用，不会消耗和枯竭，因而是一种极好的可再生资源。知识是社会生产力．是生产所以发展的根本动力。知识形态和表现是多方面的，知识系统可以根据它的形成过程从不同方面来理解：

　　知识是能动的和规范的生产技术。能动的生产技术是指劳动者在其劳动过程中，以自己先天和后天素质为基础，根据切身体悟，随时对劳动经验直接进行总结和调整的活的操作准则和方法，能动的生产技术与劳动者的素质是“水涨船高”的关系；规范的生产技术是指在劳动者能动的生产技术基础上，由具有专业知识的人进行系统总结，得出共同认识，而后用操作规程固定下来的操作准则和方法。规范的生产技术既受专业人员素质的制约，也受科学发展水平的制约。

　　知识是实用的和基础的自然科学。实用的自然科学是人类在总结生产实践和科学实验经验的基础上形成的指导人类直接改造客观世界物质形态的理论体系；基础的自然科学是对人的实践活动和实用自然科学进一步进行总结，揭示出自然演化的一般规律，而后形成的高度概括的理论体系，它对人类改造自然的实践活动与应用自然科学的发展有着根本性的指导意义。

　　知识是传统的和现代的人文科学。传统的人文科学是由古人和前人在当时生产力条件下对人类生存发展的现象和本质所进行的艺术的、政治的、法律的、历史的和哲学的反映和概括；现代的人文科学是对传统的人文科学的继承和发展。二者在现代社会中有时是融为一体的，有时是混合的，但都属于“上层建筑”的范畴，对经济基础和社会发展起着重要的反作用。

　　管理科学和人文科学的总和可能就是社会科学的主体，而经济学则分属于二者。

　　以上关于知识系统的分类，使我们很清楚地看出各层次知识之间关系的一个重要特点，就是层次越高，知识的“概括性”和“抽象性”也越高，也就是它的“软化”程度越高。各层次的“软知识”对社会经济的各种有形的物质运动都会产生重要影响，而层次越高的“软知识”，从长远和全局来看，对“硬物质”的影响会越大。也就是说，以上四个层次的知识是一个整体，而且后者对前者具有调控作用。然而，在知识的发展过程中出现了愈前愈细，愈后愈粗的问题，与实际上应该具有的愈前愈浅，愈后愈深的客观要求不相适应，以至一直存在忽视社会科学、管理科学和哲学的价值和指导作用的观点和做法，对实践造成数不尽的危害。

　　（二）知识经济的深化

　　由于知识系统的庞大和复杂性，知识经济的内涵不宜简单地理解为就是以某种某类知识为主的经济。知识系统的组成是复杂的，各类知识以不同的规律组成一个有机的整体。特别是城市经济的发展，既决定于自然科学和高新技术的发展，也决定于社会科学和管理科学的发展。把知识经济仅仅理解为技术经济或高新技术经济是片面的。

　　首先，应该把知识经济系统理解为与知识系统相适应的产业结构系统和管理结构系统。最能体现“能动的和规范的生产技术知识”的产业是我们一直很重视的生产企业，在知识经济社会仍然是社会的基础和骨干；最能体现“应用的和理论的自然科学知识”产业是各类学校、培训班和科研机构，在知识经济社会应有大的发展；最能体现“传统的和现代的人文科学知识”的产业，在知识经济社会将发展为相对独立的具有高级人文科学知识的劳动者真正自由结合的社会团体。

　　其次，应该把知识经济系统理解为知识资源开发—知识生产—知识流通—知识消费的再生产系统。知识资源的开发主要是人的智力的开发与正确运用，是全面提高人的素质的过程。具有创新性人才的培养尤为重要。为此教育产业的投资和发展从根本上说具有头等重要的意义，而知识的引进、消化和吸收具有重要赶超意义；知识生产主要是人认识自然、社会和人自身的发展变化规律的感性与理性知识的积累，其核心是新的自然科学技术、管理理论和方法、社会理论和意识的创新，为此自然科学的、技术科学的、社会科学的和管理科学的研究机构与产业的发展具有根本意义，而各行各业实践经验的积累和提高具有普遍意义；知识流通主要是知识信息的传播，为此信息产业的发展具有保障、调控和制约的决定性意义；知识的消费就是知识的再生产，而知识的投入并不会消失、磨损和折旧。这是与物质资料的再生产最大不同和最大优越性之所在。运用知识的过程，产生了技能。技能是人才与知识的结合成果。如果知识转化不成技能，知识就起不到应有的作用，知识作为改造自然与人类自身的武器就丧失了威力。

　　最后，应该把知识经济系统理解为精神财富的再生产过程与物质资料再生产过程相耦合的系统。就是不能把物质资料的再生产与知识资料的再生产截然分开，不能因强调知识经济系统的重要性而矫枉过正。二者的关系是有形资产和无形资产的关系，而且前者是基础，后者是主导；前者的主要特征是被动性、可重复性和有限性，而后者的主要特征是能动性、创造性和无限性。

　　（三）建设以知识经济为核心的城市

　　知识系统与知识经济系统的存在、发展和完善离不开城市经济系统的建设。城市经济系统的建设首先是城市经济中心的建设，在知识经济社会则主要是知识经济中心城市的建设，然后带动周围城乡的建设。在知识经济社会谈中心城市的功能应该明白无误地提出与之相对应的“软”功能，即城市同时也是信息中心、科技中心、教育中心和智能中心。要建设知识经济中心城市就必须朝这个方向努力。

　　为信息传播中心（这是各类媒体、邮电通信产业的主要职能）、信息生产中心（这是各类图书、音响、电子信息制作、出版、发行行业的主要职能）、信息技术中心（这是各类通讯设施、器材的生产和维修行业的主要职能）所构成；城市信息中心必然要求“数字城市”的建设，全方位向外向内提供尽可能全面系统信息，加速信息流转，提高信息服务质量。可以预见，“数字城市”之后，进入“智能城市”时代。

　　——科技中心是经济中心城市建设发展的制高点和推进器。主要由科技创新中心、科技引进中心和科技辐射中心所构成，这里的“科技”是广义的，既包括自然的也包括社会的科学与技术，符合这个概念的产业或行业组织现在基本没有，或者尚处于萌芽状态。现在一些发达城市建设的高新技术园区也能起到科技中心的作用，既搞生产也搞科研；城市设置的研究机构，包括各类院所、中心等则是科研的中坚力量；

　　——教育中心是知识经济中心城市建设发展的根本保证和基础。主要由德育中心（各类培训拓展提升机构）、智育中心（各类高校的集中地）、体育中心（大众体育和竞技体育最活跃、水平最高的地方）所组成，是全面提高全民德智体素质的模范地区。在知识经济社会城市的家庭教育、学校教育和社会教育浑然一体，义务教育最大限度地满足社会需要；

　　——智能中心是知识经济中心城市功能的最高表现。主要由经济的政治的决策中心（政府、公司总部等）、咨询中心（各类信息服务、经纪服务、展销服务、就业服务等）、学术中心（各类创新性学术活动等）所组成，实际起着城市和地区的神经系统的作用，对调控和促进城市与地区协调发展起着举足轻重的决定作用。但恰恰在这方面，我们城市的智能作用、质量、效率和系统性与实际要求相差甚远。

　　应该指出的是，知识经济中心城市的软功能与硬功能一般是相辅相成的配合关系，不能偏废。但是一批以软功能为主的中心城市会应运而生（如大学城、科学城、文化名城以及以政治、游息、会议、管理为主要任务的城市等），并在社会发展中起着越来越重要的作用。一个国家或地区的实力和竞争力也将以拥有这批城市的数量和质量为转移。

　　知识经济社会的“知识水平”属较高层次，但也是有差别的，高低组合形成知识经济的整体。即使在知识经济社会知识系统也可以根据其传播和应用特点划分为低层次知识、中层次知识和高层次知识。三个层次的知识也是一个有机结合“金字塔”形的结构。一个社会发展水平当然决定于其高层次知识水平如何．但是任何高层次水平知识是离不开与之相辅相成的其他中低级知识的相应传历与作用的。与此相适应，不同层次的城市届时也会有不同层次的适用技术，各类城市各得其所，各有用武之地。这就是城市经济分布的系统性。

　　城市，就是人类用知识创造出来的人工环境。知识的积累，终会将人类带入智能时代，可以想象，到那时，整个城市就如同一个大型的智能工厂，或者说是一个全自动的人类乐园。在智能乐园里面，人的一切都得到满足，人类比起祖先亚当和夏娃，不知要舒服多少倍呢。而这一切，都是人类智慧和文明发展的结果。知识是人类征服自然的武器，知识是人类改造自然的武器，知识是人类改造自身的武器。创新是知识经济时代国家经济发展的主要动力，而科技创新则是创新最重要的基石。政府和企业应大力推动科技创新、体制创新、思维创新。




【作者简介】
黄维青，上海律师事务所律师，法学硕士，会计师，经济师。


【参考文献】
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