2013年司法考试宪法精讲：村民委员会和居民委员会

村民委员会和居民委员会是在农村或城市，由居民以居民区为纽带建立起来进行自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治组织。

　　（一）村民委员会

　　1、村委会与乡、民族乡、镇的人民政府的关系：乡级人民政府对村委会的工作给与指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项；村委会协助乡级人民政府开展工作。

　　2、村委会的任务：

　　办理本村的公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协助维护治安，县人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；承担本村生产的服务和协调工作；管理本村的集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；宣传宪法、法律、法规和国家的政策，开展多种形式的社会主义精神文明活动；协助有关部门，对剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。

　　3、村委会的设置、组织与村民会议

　　村委会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民委员会讨论同意后，报县级人民政府批准。

　　村委会由主任、副主任和委员共3至7人组成，由村民直接选举产生；每届任期3年，连选可连任。

　　村民会议由18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当由本村18周岁以上村民的过半数参加。

　　（二）居民委员会

　　1、居民委员会与不设区的市、市辖区的人民政府或它的派出机关的关系是：政府机关给与居委会工作上的指导、支持和帮助；居委会协助政府部门开展工作。

　　2、居委会任务

　　办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，开展多种形式的精神文明活动；协助人民政府和其派出机关做好与居民利益有关的各项工作；向人民政府或它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

　　3、居民委员会的设置、组织与居民会议

　　居委会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。

　　居委会由主任、副主任和委员共5至9人组成，由居民选举产生。