如何理解“先补偿，后搬迁”？
发布日期：2018-02-01 作者：沈玉潮律师
《征收条例》的这一规定从规范房屋征收补偿与住户搬迁的先后关系入手，通过确立先补偿、后搬迁的原则，保障被征收人获得充分补偿，遏制不补偿就强行搬迁的违法征收行为，具有重要的意义。那么，“先补偿、后搬迁”应该如何理解呢？
“先补偿”的两种情况：
一是房屋征收部门与被征收人就房屋征收补偿达成一致意见，依据《征收条例》的相关规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
二是房屋征收部门与被征收人在补偿方案约定的期限内达不成补偿协议的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法作出房屋征收补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
房屋征收部门需要按照补偿协议或征收补偿决定的具体事项来履行相应的补偿义务。而具体补偿方式不一样，履行“先补偿”义务的判断标准也存在一定区别：
如实行货币补偿的，货币补偿已经专户存储，被征收人可以随时支取即可视为对被征收人进行了补偿；
实行现房产权调换的，征收人可以确定安置房源，待被征收人搬迁完毕后再实际办理交付手续；
实行期房产权调换的，征收人可以在协议确定安置房源后要求被征收人搬迁，待安置房竣工后再按约定交付房屋。
注意：
“先补偿”不仅指补偿的时间要早于搬迁的时间，而且应该是全部补偿、实际补偿、补偿到位。如果房屋征收部门仅仅支付了部分补偿费用，不应视为已履行了“先补偿”义务。
“后搬迁”：
1、搬迁期限：在房屋征收部门对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。搬迁的期限由补偿协议约定或者由补偿决定确定。
2、强制搬迁问题：依据《征收条例》的相关规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。而根据该条文，合法的强制搬迁必须具备两个条件：其一，被征收人在合理期限内不搬迁；其二，被征收人在合理期限内不行使法律赋予的权利。
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