广东将建跨区域环境监管执法体制 解大气污染等难题

新《环保法》实施以来，人们对环境监管执法打击污染环境行为寄予厚望。9日，《广东省政府办公厅转发国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》在省政府网站公布，《通知》结合我省实际提出系列意见，并要求一并贯彻执行。
《意见》要求，将各地环境监管能力建设、环境监管执法工作情况纳入环境保护责任考核体系，逐步提高对环境监管工作的考核评分比重。对因环境监管不到位而导致环境污染案件发生的，监察机关要严格依法依纪追究相关责任者的责任；涉嫌职务犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

各地政府主要领导干部离任时，审计机关要对其执行环境保护法律法规和政策、落实环境保护目标责任制等情况进行严格审计。

以往，环境执法似乎只是环保部门的事情。《意见》提出，各地政府对本地区环境监管执法工作负总责，并结合市、县综合行政执法体制改革，建立按行政区域划分、以市县为主的环境监管执法责任体系。各地要建立健全政府统一领导、环保部门牵头、负有环保监管职责部门共同参与的环境监管执法长效工作制度，加强各部门间的信息共享与交流，适时开展环境监管执法联合行动。

跨界跨区域的污染治理一直是环保的热点难点。《意见》特别提出，建立跨区域环境监管执法体制。省环境保护厅要充分依托泛珠三角区域环保合作工作机制，建立与相邻省份的环境监管执法协作和应急联动制度。各地要建立与相邻地区的环境监管执法协作机制，定期开展会商和联合预警监测，重点解决跨界河流污染、区域性大气污染、跨界重金属污染等突出问题，妥善处置跨界环境污染纠纷和突发事件。

各地、省有关部门还要抓紧对阻碍环境监管执法的“土政策”进行全面清理废除，清理情况于2015年6月底前报告省政府。

为贯彻落实国务院对各地政府2015年“开展一次环境保护全面排查”的要求，省政府在《意见》中提出，自即日起到2015年底，各地政府要开展一次全面系统的环保大检查，对检查中发现的环境违法行为要逐一依法严肃查处、责令限期整改，确保不留盲区、不留死角。省环保厅10月底前组织对各地环保大检查情况进行专项督查，2016年1月15日前将全省环保大检查情况汇总书面报告省政府，并向社会公布。此外，结合开展环保大检查，各地还要对本地区违反环保法律法规的建设项目进行一次全面清理。 （记者 谢庆裕 陈昊）