政府拒绝公开集中采购目录属于法院受案范围

　　【案情】

　　2013年2月3日，张某在浏览某省财政厅网站时未发现省政府集中采购项目目录，在通过各种方法均未获得该目录后，于2月25日向省财政厅提出公开申请。省财政厅答复，政府集中采购项目目录与张某的生产、生活和科研等特殊需要没有直接关系，拒绝公开。张某向省政府申请行政复议，省政府受理后在法定期限内未作出复议决定。张某不服，以省政府为被告向法院提起诉讼。

　　【分歧】

　　本案在审查过程中，对法院是否应当受理此案存在争议：

　　第一种意见认可省财政厅的意见；

　　第二种意见认为，法院应该受理此案。

　　【评析】

　　笔者同意第二种观点。首先，财政厅拒绝公开政府集中采购项目目录的理由不成立。政府采购法规定，对属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市政府或其授权的机构确定并公布。按照《政府信息公开条例》以及相关法律规定，政府集中采购项目的目录属于政府主动公开的信息，不是依申请公开的信息，故不应当要求该信息与申请人的生产、生活和科研等特殊需要有关。

　　其次，按照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》，作为复议机关的省政府在法定期限内不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服向法院起诉的，属于行政诉讼受案范围，张某完全可以向法院提起诉讼。此外，根据最高法院司法解释，被告为复议机关，且张某具有原告资格，起诉未超过法定期限，不存在不受理的情形，故法院应当受理此案。

　　（作者单位：河南省通许县人民法院）