非国家工作人员受贿罪

非国家工作人员受贿罪
    非国家工作人员受贿罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。属妨害对公司、企业管理秩序罪的一种。
    一、 非国家工作人员受贿罪的认定 (一) 《刑法》规定
    第一百六十三条 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
    公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
    国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
    (二) 划清非国家工作人员受贿罪与非罪行为的界限
    (1)按照《刑法》第163条的规定，构成公司、企业、其他单位人员受贿罪必须是受贿数额较大的，不足较大数额的按一般受贿行为处理。数额较大的具体界限，根据最高人民法院《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，索取或者收受贿赂5000元至20，000元的，属于数额较大。索取或者收受贿赂10万元以上，属于数额巨大。
    (2)公司、企业、其他单位人员在法律、政策许可的范围内，通过自己的劳动换取合理报酬的，不属于利用职务上的便利受贿，因而是合法行为而不是犯罪。
    (3)公司、企业、其他单位人 员接受亲朋好友的一般礼节性馈赠，而没有利用职务上的便利为亲朋好友谋取利益的，不成立公司、企业、其他单位人员受贿罪。
    上述(2)、(3)两点说明，区分公司、企业、其他单位人员受贿罪与合法行为的界限，关键是看行为人获得的财物是否属于利用职务上的便利为他人谋利益而取得。
    (4)区分以收受回扣、手续费为特点的公司、企业、其他单位人员受贿罪与正当业务行为的界限。在正常的市场交易行为中，取得符合《中华人民共和国反不正当竞争法》规定的折扣、佣金是正当业务行为；而违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，为个人所有的，应认定为公司、企业、其他单位人员受贿罪。
    (三) 划清非国家工作人员受贿罪与受贿罪的界限
    两罪区分的关键在于犯罪主体的不同：本罪的主体是公司、企业、其他单位人员，即非国家工作人员；受贿罪的主体是国家工作人员以及以国家工作人员论的国有公司、企业、其他单位中从事公务的人员和国有公司、企业、国有其他单位委派到非国有公司、企业、其他单位从事业务的人员。
    二、 非国家工作人员受贿罪的构成要件 (一) 主观方面
    主观方面表现为故意，即公司、企业、其他单位人员故意利用其职务之便接受或索取贿赂，为他人谋取利益。
    (二) 主体方面
    犯罪主体是特殊主体，即公司、企业或者其他单位的工作人员。公司、企业的工作人员是指在公司、企业、其他单位中从事领导、组织、管理工作的人员，如公司的董事、监事以及公司、企业的经理、厂长、财会人员以及其他受公司、企业聘用从事管理事务的人员。“其他单位的人员”包括非国有事业单位或者其他组织的工作人员，如教育、科研、医疗、体育、出版等单位的从事组织领导以及履行监督、管理职责的人员。在国有公司、企业、国有其他单位中从事公务的人员和国有公司、企业、国有其他单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员利用职务上的便利受贿的，不成立公司、企业、其他单位人员受贿罪，而应依照《刑法》第385条、第386条的受贿罪处罚。
    (三) 客观方面
    客观方面表现为利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。利用职务上的便利是本罪在客观方面的重要因素，是指公司、企业以及事业单位、其他组织，后者如教育、科研、医疗、体育、出版等单位的工作人员利用本人组织、领导、监督、管理等职权以及利用与上述职权有关的便利条件。索取他人财物是指利用组织、领导、监督、管理等职务上的便利，主动向有求于行为人职务行为的请托人索要财物。非法收受他人财物是指利用组织、领导、监督、管理等职务上的便利，为请托人办事，接受请托人主动送给的财物。为他人谋取利益是指行为人索要或收受他人财物，利用职务之便为他人或允诺为他人实现某种利益。该利益是合法还是非法，该利益是否已谋取到，均不影响本罪的成立。数额较大是指接受贿赂即财物的数额较大。接受了数额较大的贿赂，则构成该罪的既遂。《刑法修正案(六)》第7条修改了《刑法》第163条第2款的规定，公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以公司、企业、其他单位人员受贿罪处罚。
    (四) 客体方面
    侵犯的客体是国家对公司、企业以及非国有事业单位、其他组织的工作人员职务活动的管理制度。在市场经济的运行机制中，公司、企业以及事业单位、其他组织，后者如教育、科研、医疗、体育、出版等单位扮演着十分重要的角色。这些单位的工作人员通过自己合法的职务活动，使公司、企业、事业单位等在市场经济体制中的角色得以正常而出色的发挥。因此，有关法律对这些单位的工作人员 的职务活动作了规范，建立起一套明确的管理制度。相关人员受贿罪则是对这套管理制度的直接侵犯，从而产生公司、企业、事业单位等管理层的腐败，危害公司、企业、事业单位的根本利益，破坏正常的社会主义市场公平竞争的交易秩序。
    三、 非国家工作人员受贿罪的（立案）量刑标准 (一) 最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（2016）
    为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
    第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
    贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
    （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
    （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
    （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
    （四）赃款赃物用于非法活动的；
    （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
    （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
    受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
    （一）多次索贿的；
    （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
    （三）为他人谋取职务提拔、调整的。
    第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
    贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
    受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
    第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
    贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
    受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
    第四条贪污、受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失的，可以判处死刑。
    符合前款规定的情形，但具有自首，立功，如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，或者避免、减少损害结果的发生等情节，不是必须立即执行的，可以判处死刑缓期二年执行。
    符合第一款规定情形的，根据犯罪情节等情况可以判处死刑缓期二年执行，同时裁判决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
    第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
    （一）挪用公款数额在一百万元以上的；
    （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；
    （三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；
    （四）其他严重的情节。
    第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
    （一）挪用公款数额在二百万元以上的；
    （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
    （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
    （四）其他严重的情节。
    第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
    行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
    （一）向三人以上行贿的；
    （二）将违法所得用于行贿的；
    （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
    （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
    （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
    （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
    第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
    （一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；
    （二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；
    （三）其他严重的情节。
    为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。
    第九条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：
    （一）行贿数额在五百万元以上的；
    （二）行贿数额在二百五十万元以上不满五百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；
    （三）其他特别严重的情节。
    为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受特别重大损失”。
    第十条刑法第三百八十八条之一规定的利用影响力受贿罪的定罪量刑适用标准，参照本解释关于受贿罪的规定执行。
    刑法第三百九十条之一规定的对有影响力的人行贿罪的定罪量刑适用标准，参照本解释关于行贿罪的规定执行。
    单位对有影响力的人行贿数额在二十万元以上的，应当依照刑法第三百九十条之一的规定以对有影响力的人行贿罪追究刑事责任。
    第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
    刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
    刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。
    第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
    第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
    （一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
    （二）明知他人有具体请托事项的；
    （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
    国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
    第十四条根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。
   根据犯罪的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“重大案件”。
    具 有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”：
    （一）主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的；
    （二）主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索，但该线索对于重大案件侦破有重要作用的；
    （三）主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的；
    （四）主动交待行贿事实，对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。
    第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
    国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
    第十六条国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。
    特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。
    第十七条国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。
    第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
    第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
    对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
    第二十条本解释自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。
    (二) 上海市卫生局关于认真组织学习“两高”《意见》，深入开展防治商业贿赂宣传教育的通知（2009）
    各区县卫生局、浦东新区社发局、申康医院发展中心、各有关大学、各医疗卫生机构：
    为依法惩治商业贿赂犯罪，维护市场经济公平竞争秩序，推进党风廉政建设和社会风气的好转，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》），针对当前办理商业贿赂刑事案件面临的新情况、新问题进一步明确了法律适用依据。本市卫生系统要结合治理医药购销领域商业贿赂专项工作实际，认真组织学习“两高”《意见》，进一步深入开展法制宣传教育，切实增强本市卫生从业人员自觉抵制商业贿赂的法制意识。现将组织开展“两高”《意见》宣传教育有关事项通知如下：
    一、划清罪与非罪界限，强化遵纪守法意识
    （一）教育医务人员认真把握商业贿赂犯罪的范围及认定。医药购销领域还存在着群众反映强烈、严重危害群众利益的商业贿赂犯罪现象，要教育广大医务人员认真学习“两高”《意见》，强化遵纪守法意识，把握商业贿赂犯罪的范围及认定。“两高”《意见》对涉及商业贿赂犯罪的范围及商业贿赂犯罪的认定作出明确规定。对医疗机构中的国家工作人员、非国家工作人员及医务人员在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，为销售方谋取利益，构成犯罪的，分别以受贿罪、非国家工作人员受贿罪定罪处罚。根据《意见》规定，医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。《意见》将贿赂的范围由财物扩大至财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等也属商业贿赂。财产性利益的数额认定，以实际支付的资费为准。《意见》还规定，收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出及消费，卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的，如果由给予银行卡的一方承担还款责任，透支数额也应当认定为受贿数额。
    （二）教育广大卫生从业人员划清罪与非罪的界限。要教育广大卫生从业人员严格区分贿赂与馈赠的界限。《意见》主要结合以下因素全面分析、综合判断：
    1、发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度；
    2、往来财物的价值；
    3、财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托；
    4、接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。
    要教育广大卫生从业人员充分认识到一些犯罪分子在实施贿赂犯罪的时候，往往借馈赠之名而行贿赂之实，并以正当馈赠为其行为辩解。从司法实践的客观需要和专项治理工作的要求来看，商业贿赂犯罪并不局限于刑法规定的非国家工作人员贿赂犯罪，而是涉及刑法规定的全部八种贿赂犯罪：非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、受贿罪、单位受贿罪、单位行贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪。《意见》为正确区分贿赂与亲友正当馈赠，划清罪与非罪的界限提供了法律依据。
    二、运用多种宣教形式，力争取得新的成效各单位要坚持教育先行，结合本系统、本单位专项治理工作的实际，开展形式多样的宣传教育活动，力争在进一步增强广大卫生从业人员法制、纪律意识、自觉抵制商业贿赂等方面取得新的成效。
    （一）进一步加大正面宣传教育力度，树立行业新风正气。大力宣传本市卫生系统的先进典型，不断培育发掘新的更多的先进典型，充分发挥先进典型的激励示范作用，树立良好的行业风气，营造有利的社会氛围。要紧密结合广大卫生从业人员的思想和工作实际，用事实说话、用典型引导、用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式开展宣传教育活动。要深入开展法律法规、职业道德、行业纪律和社会主义荣辱观教育，使广大卫生从业人员树立正确的价值观、利益观、荣辱观，充分调动广大卫生从业人员的积极性，自觉地遵纪守法，抵制歪风。
    （二）深入开展商业贿赂案例警示教育，提高广大卫生从业人员廉洁从业意识。各单位要把警示教育作为增强卫生从业人员遵纪守法意识的核心环节来抓。利用身边人发生的商业贿赂案件深入开展警示教育，根据不同层次的人员分层、分类开展教育，增强教育的针对性和有效性。要切实加强对重点部位、重点环节和重点岗位从业人员的法制纪律警示教育，从强化管理制度，健全监督机制入手，深入剖析商业贿赂案件发生的原因，查找监管措施的缺失。卫生行政部门要从行政审批、行政执法、资金管理等环节入手，加强廉洁从政教育；医疗卫生机构要从药械设备采购、基建工程、处方管理等环节入手，强化廉洁行医和廉洁从业教育。各单位要充分发挥宣传教育的基础作用，提高大家的法制纪律意识，增强抵制商业贿赂的自觉性。
    三、加强宣教工作指导，开展集中宣传教育各医疗卫生单位要在2009年第一季度开展学习“两高”《意见》集中宣传教育活动。各级卫生行政部门及医疗机构主管单位要加强宣传教育工作的指导，使集中宣传教育取得针对性实效。
    （一）各级卫生行政部门及医疗机构主管单位要在深入学习“两高”《意见》的同时，组织好所属单位的宣传教育工作，加强工作指导，及时总结交流宣传教育中好的做法和经验；及时通报治理医药购销领域商业贿赂专项工作进展情况和典型案件查处情况。
    （二）各级医疗卫生机构要组织本单位卫生从业人员认真学习“两高”《意见》，充分运用正反两方面典型，采取各种有效形式，广泛深入地开展宣传教育活动，使广大卫生从业人员知法、懂法、守法、用法。
    （三）市卫生局治贿办将在第一季度内通过组织专题报告会、召开纪检监察、纠风干部及医务人员座谈会等形式，开展学习“两高”《意见》宣传教育活动。
    （四）请各区县卫生行政部门及医疗机构主管单位于2009年4月10日前，将所属医疗机构开展学习贯彻“两高”《意见》的情况书面报市卫生局治贿办。
    四、 非国家工作人员受贿罪的相关规定 (一) 最高人民检察院关于佛教协会工作人员能否构成受贿罪或者公司、企业人员受贿罪主体问题的答复
    浙江省人民检察院研究室：
    你室《关于佛教协会工作人员能否构成受贿罪或公司、企业人员受贿罪主体的请示》（检研请[2002]9号）收悉。经研究，答复如下：

    佛教协会属于社会团体，其工作人员除符合刑法第九十三条第二款的规定属于受委托从事公务的人员外，既不属于国家工作人员，也不属于公司、企业人员。根据刑法的规定，对非受委托从事公务的佛教协会的工作人员利用职务之便收受他人财物，为他人谋取利益的行为，不能按受贿罪或者公司、企业人员受贿罪追究刑事责任。