我家亲戚与邻居因为矛盾发生争执，最终亲戚被邻居推到后导致脚骨裂，当时报案后，派出所半个小时还没到（派出所离事发地点最多开车也就只有十分钟），由于亲戚脚疼得厉害及时送到医院处理，派出所到现场去了以后没有见到人就回去了，处理脚以后，亲戚直接派出所备案，他们什么也没做就让亲戚去公疗医院（此医院为公安局制定可开具医疗证明），随后住院，三天后派出所才到医院去录口供取证，取证完以后，其中一名办案人员说可以开委托，但是主办人员队长却以需要向领导汇报为由拒绝开委托，但等了一个多月依然没有得到任何反馈，中间去派出所找办案人员询问多次，最终才得知实情，派出所没有给出任何说法就把案件送至县法制室交由法制室某人，亲戚得知后询问法制室，找法制室人员审核后说可以开委托，就又退回至派出所重新调查，派出所又去取证，但很多天后他们又捏造事实，离开现场时亲戚是被搀着走路的，但派出所说对方说不是且有录的视频，后又说有照片为证，就以此捏造的事实为由拒绝开委托，至今仍此案件仍压在派出所，作为农民的亲戚无能为力，又不认识什么人只能隐忍，请问律师朋友，这种情况该如何处理，给亲戚一个公道，谢谢！
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
另外，还有一个问题，不知各位能否给出一些意见： 背景：今年年初县里开展水生态整理，对全县涉及的主要河流河道进行整改，就导致河沿岸的住户不得不搬迁。 事情经过：在此背景下，邻居家的房屋也在拆迁范围内，虽然政府赔了钱，但是在村里住了一辈子的邻居年纪大了也不想再往县城或其他地方生活居住，于是就想着在父亲屋后的坑填埋建房，但填了剩下一个角落的地方时，路北岸的邻居开始闹事不让填，就开始对峙起来。按照以往农村的惯例，此坑归属于邻居父亲的，而且邻居的父亲在坑里坑边种了一辈子的树，从路北岸邻居还没建房，是荒地的时候就开始在坑中种树了。北岸的邻居的侄子刚当上村长（村里面都不知道他是村长，也不知道他是怎么当上的）指使跟邻居闹（这个村长早就看上这片坑了，多次私下提出要填坑后在上面停车放置东西），先是拉拢大队支书，后又巴结工业区片长（类似乡长）把邻居多次叫到工业区办公室询问，期间多次进行吓唬（不怎么怎么着就把你男人抓起来，然后拍照取证把垫好的坑归公），邻居也是地地道道的农民，没有学问不识字，年纪也大了，哪能受得了他们的这番恐吓，心力憔悴，也无人主持公道，请问这种情况如何处理，谢谢 另外，我想问一下，如果真的归公按照法律规定，需要走什么程序？多谢