雪天的一场交通事故： 11点45发生交通事故（监控录像） 12点10分报案（警方出警记录） 12点13分出警（警方出警记录） 12点55警车到现场（监控录像） 警察到现场后撞击点雪化，很难辨认痕迹。 注：报警电话并非当事人拨打。 请问上述情况下如若责任无法认定时， 可否判定为由于当事人未依法报案并保护现 场致使事故基本事实无法查清。 还有，交通队到现场15公里左右却花费 40分钟。警察是否有过失？ 承蒙给出合理解释！
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
交警说，当事人肇事时没带手机。 但周围人都有手机，好心人在第一时间 就拨打了999，但当事人却为及时报警。 应该属于有报警条件。