案例：邻村1998年修路占用我家承包的田地，经两村委会在场签订协议：写明用邻村田土转换占用我家的田地，并口头承诺说公路占用剩下的归我家。由于有纠纷，当时只是在协议上签字，没办理好双方土地转让手术，土地证上还是我家使用。但现在2011年了，邻村需要扩路，说剩下的田地是归他们村的，邻村田地不是原来要求的田地，我家也在使用。但协议没有说扩路让田地给他们，这么多年了我家一直在耕种，有的都建房子了。问题一：土地转让证没办理好，算有效协议吗？问题二：邻村是否随时以我家没有田土证为由，可以收回我家使用的田地吗？问题三：与邻村这种田地转让纠纷是政府行为，还是司法受理范围？目前，乡政府调节不行，邻村说协议具有法律保障，所有剩余田土地是其村的。
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
问题三：我是否可以邻村反悔为由要求重新理清土地使用权，办好土地转让证手术，该由乡政府、村委，还是法院仲裁？