开发商把回迁安置楼中的好楼层留出来，合理吗

拆迁办、开发商在让开发小区居民搬迁时承诺，对回迁安置户回迁时，按搬家先后顺序依序选楼。可回迁楼建好后，他们却瞒着回迁户把其中的好楼层留出来，把剩下的分给回迁户，还煞有介事的让回迁户按顺序选。当回迁户知道真相后找拆迁办反映时，拆迁办让找开发商解决；找到开发商后，开发商又说是拆迁办留的，他们将建好的回迁楼交给拆迁办，由拆迁办为回迁户分，他们不管分楼，也无权留楼。回迁户又找到主管部门，他们开始拖着不予解决，最后竟说楼是你们自愿选的，不给解决。他们瞒着回迁户留楼，让回迁户在不知情中选楼，怎能反映选楼者的真实意愿，何谈“自愿。”请问应如何解决。