母亲的户口能不能变更

父亲去世后，哥哥不在履行原来的约定赡养85岁高龄的母亲（我们姐妹4个还有哥哥共计5人，当时经人协商轮流照顾父母），母亲只能住在我姐家，哥哥都一年多不去看望妈妈，（他家离我姐家才隔着一条公路啊，妈妈想他半夜说梦话都在喊他的名字），但是母亲的户口在哥哥的户口本上，母亲生病住院时哥哥又不给用户口本和医疗保险证（说医疗保险是他入的，保险该他得），农村的各项补助也都顺理成章的进入他的口袋，这些我姐妹也都忍了，可今年政府对老年人每月100元的救助金（卡）也被哥哥接流，我母亲根本就没得到，我要把母亲的户口另立出来，政府部门说不符合法律程序，我该怎么办？