陈某的行为应如何定性处理？

陈某，中共党员，某房管局副局长兼厦路公司总经理。
2006年5月，厦路公司进入改制程序。审计期间，陈某隐瞒了公司资产389万元，致使审计单位最终评估该公司净资产为负33万元。有关单位以审计报告为依据，确定厦路公司改制竞拍底价为6万元。为了达到侵占所隐匿的国有资产的目的，陈某直接出面组成一个竞拍团队，同时又安排李某充当自己的替身，组成另一个竞拍团队，企图以李某的名义买下厦路公司（按照有关规定，若陈某买下厦路公司，则必须同时辞去公职）。为了确保李某能顺利中标，陈某利用担任副局长的职务便利，设置障碍，阻止他人参与竞标。陈某与李某约定，竞拍中陈某出价到12万元时就不再加价，由李某再加价买下厦路公司。2007年12月20日，陈某、李某两人按事先约定的方案参与竞拍，李某充当陈某的替身以15万元的价格竞拍成功。
2008年1月，在竞拍结果公示期间，陈某因赌博被公安机关抓获，纪委对陈某的违纪问题进行审查。同时，有关部门未同意竞拍结果，厦路公司资产未实际转移。